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全面建设小康社会，关键在农村。建设社会主义新农村．需要现代农村金融制度作为有力支撑。就内蒙古来讲．随着新农村新牧区建设的推进，农村牧区资金需求的主体、用途、数量将更加多元化、规模化、长期化。农发行作为政策性银行，支持新农村新牧区建设责无旁贷，需要找准农业政策性信贷资金投入的着力点和切入点，从而更好发挥骨干和支柱作用。