【摘 要】
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明清府县设有正官及佐贰官,其本意在于正佐相互辅助监督,但在具体运作过程中出现一些问题,为此出台了《在外正佐官互相纠举例》,在制度上确立正官的优势地位,佐贰官的主干行
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明清府县设有正官及佐贰官,其本意在于正佐相互辅助监督,但在具体运作过程中出现一些问题,为此出台了《在外正佐官互相纠举例》,在制度上确立正官的优势地位,佐贰官的主干行政权被剥离,失去赞理职权,成为闲曹、冗员。在不断裁冗的情况下,佐贰官逐渐转向分事、分防事务,其职能也发生根本变化。随着《穷苦佐杂回籍路费例》的颁行,佐贰官则成为"微员"。这些制度上的变化,也导致府县正佐官之间地位的变化,从同僚到僚属,再到属官,直接影响到府县的治理形式。
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