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我国在世界上不仅拥有规模最大的总人口,而且拥有规模最大的迁流人口。自改革开放以来,大规模城乡人口迁移流动已成为我国社会经济转型的重要内容。新世纪以来,外来流动人口更是成为城市社会政策突破原有体制束缚、实现制度创新的重要因素。总体而言创新进展明显,但问题和挑战依然突出。试图在简述我国城市外来人口社会政策发展阶段所存在问题的基础上,提出进一步完善我国城市外来人口政策的对策和建议。