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人无信，则不立。一个人，一个企业，一个行业乃至整个国家，这个道理都是普适的。所以，对于行业政策制定者而言，建立一个公平可信的制度环境是最重要的，这对中国民间资本在电信行业的健康发展至关重要。令人欣慰的是，继国务院出台鼓励民间资本参与电信建设的意见之后，在电信行业主管部门出台的《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》中，推进电信法制建设被列为首要的保障措施。这让很多人看到了希望：构建一个公平有序的电信业发展环境，为民营资本保驾护航。