网络作为新的技术平台，越来越多地受到人们的青睐和运用。网络上五花八门的各类信息，更是吸引未成年人的好奇和探究。但是，由于网络本身隐秘性的特点也带来了相当范围内的道德失范现象，引发了一系列亟需整治的网络环境监管问题。各级政府和相关职能部门，采取积极有效的刚性措施，加强网络环境和监管环境的建设，无疑会对未成年人进网吧的行为，产生重要的积极影响。
　　建立规范、严格、长效的网络管理制度
　　对未成年人进网吧的管理，必须从未成年人的特点出发，从关心、爱护的角度设置规章制度。切实把网络所提倡的价值观念和道德标准融于各项管理之中，使其内在约束与外在约束有机地结合起来。
　　加大新闻和舆论宣传力度。利用新闻和舆论工具大力倡导文明办网、文明上网，大兴网络文明之风，运用法律法规和制度，抵制网上低俗之风。未成年人的网络环境或监管环境建设是一个系统工程，各级政府和相关职能部门要高度重视。只要是在从事此项工作，无论是集体行为还是个人行为，也无论是经营性的还是公益性的，都要运用我国的相关法律，建立相应的制度，这包括人员素质、年龄结构、内容设置、收费、奖惩办法等都应该有较具体规定，并要有可操作性、可执行。
　　长效、规范、严格执行制度。网吧禁止未成年人入内早有规定，但未成年人随意进出网吧时有发生；门户网站不得有性行为，不得有挑逗性或污辱性图片，可当你打开电脑上网时，这些内容时常进入你的眼帘；血腥的、暴力的场景屡次呈现在你的面前；诸如此类，说明了制度执行还没有完全到位，必需加强，并要有惩治力度。
　　进一步强化群众监督、社会监督，充分发挥群众举报的作用，调动社会各方面参与网络整治行动。各地、各有关单位应设立举报电话和监督岗，随时接受群众的监督，实现齐抓共管。同时要定期或不定期地开展网络环境和监管环境的整治活动，开展文明网吧、文明网站评选活动，以净化网络环境和监管环境。并将网络环境或监管环境建设纳入各级政府和职能部门的年度考核。
　　各级各类学校要开设健康上网讲堂，引导学生正确使用并利用电脑，培养学生自控能力和责任心，培养学生良好的素质，使之增强自律意识和是非辩别能力。兴其利，去其弊，营造健康的网络文化环境。对上网成瘾的未成年人，要以学校为主成立心理疏导中心，开设心理辅导课。
　　建立健全网络环境和监管环境建设的法律和法规。我国目前虽有《中华人民共和国未成年人保护法》，但对未成年人只是一些非常原则性的保护，随着形势的发展，未成年人还需要更具体的保护措施，如未成年人的生存权、教育权、文化权、发展权，包括对未成年人网络保护权益等。
　　设置健康向上的网络内容引导未成年人积极进取
　　健康向上的网络文化是主流，但也确实存在着一些违规违法的网络内容和网吧。血腥暴力、直接或隐晦表现人体性部位等不良信息误导了青少年网络玩家的人生观、价值观取向。所以营造未成年人健康成长的网络环境和监管环境，其内容建设是最关键的。我们必须设置健康的网络内容，强化正确的、优秀的文化建设。
　　加强网络人才培养和基础技术研究，不断提高网络安全能力。最近，贵州省电信公司和广东移动为了确保未成年人在网络世界里既能获取知识，扩大视野，又能避免不良信息侵害，分别推出了 “绿色上网”， “绿洲计划”、“家庭卫士”、“安心锁”等绿色产品和精品业务，其业务功能为：为未成年人提供不良网络信息过滤服务，屏蔽黄色、暴力、反动的有害信息；家长可以选择是否屏蔽聊天软件、大众游戏；家长可以通过该业务控制孩子上网时间；遇到不良信息，可以拔打电信投诉电话，进行及时举报。
　　加强对未成年人家长的培训，发挥家长的监管作用。有必要对家长进行培训，要树立正确的教育观和对子女高度负责的责任感，学会了解孩子的心理，懂得教育孩子的方法，不能溺爱孩子，也不能粗暴对待孩子，要正确引导孩子。引导孩子在网络世界里获取知识、健康娱乐，培养孩子良好的学习习惯和学习方法；在网络中学会沟通感情，与他人友好交往，提高交际能力；在玩的过程中增强团队意识，树立助人为乐的思想和团结合作的精神。
　　采取刚性的技术措施，对网络游戏实施分级管理。从目前情况看，多数青少年上网成瘾的主要原因在于游戏。因此，对网络游戏实施分级管理，是制约青少年或玩家上网成瘾的重要措施。通过刚性的技术支持，对一些有害网站和有不健康内容的网站进行封堵，禁止访问，让没有完全行为能力的青少年网友不能接触到限制级别的游戏。
　　营造健康的网络环境和监管环境，对开阔未成年人视野，激发未成年人的想象力、求知欲，增强自信，培养积极向上健康成长的网络情操都有着极其重要的作用。
　　（作者单位：浙江省桐庐县县长公开电话受理中心）