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【正】 《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出,“城市是我国经济、政治、科学技术、文化教育的中心,是现代工业和工人阶级集中的地方,在社会主义现代化建设中起着主导作用。”小城镇是城市的雏形,它既具有城市的一般属性,也具有农村牧区的属性。可以说,它是农村牧区经济、文化、教育、交通的中心,是农