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摘要：加强效能监察是确保永续经营的基础和前提。本文通过分析效能监察存在的问题，提出相应的政策和建议，进而为企业的发展提供参考依据。
关键词：监察 效能 企业管理
效能监察是纪检监察工作为经济建设服务的有效途径，是企业建立监督制约机制的重要内容，是推动煤炭企业改善管理，提高经济效益的重要手段，是进一步保证企业干部廉洁从政、克己奉公的有效办法。要加强企业效能监察，围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为，堵塞管理漏洞。所以在企业开展高质量的效能监察活动，是企业纪检监察部门与生产经营很好的结合点，具有很强的现实意义。
1 效能监管存在的问题
从总体上看，我矿效能监察工作从管理的再管理、监督的再监督的方向出发，实现企业效益的最大化方面做出了努力和贡献。但也存在着不相适应和不到位的地方，主要表现有以下几个方面。一是认识不到位。一些单位领导干部对“效能监察”这个概念很模糊，认识不清，认为效能监察工作只是纪检部门的事情，不关心，不过问，得过且过。二是深化上不到位。个别有关人员对有些方面的具体内容、要求、范围等了解的较少，在具体操作过程中只重视了效能监察普遍性问题的追踪、调查和解决，而忽略了深层次的根源性问题。三是范围不到位。主要是效能监察注重基层的多而重视后勤及机关的少，只重视普遍性内容的效能监察工作，很少涉及人浮于事、决策马虎粗糙等效能监察工作。四是对监察对象勤政、廉政监督不到位。个别单位领导不作为、乱作为，工作斤斤计较，在工作中不能及时决策或者协调，更有甚者在工作中胡搅蛮缠、违章指挥、耍小聪明等也是效能监察不到位的重要方面。五是预防不到位。效能监察是一项包括检查工作、调查情况、揭露问题、处理违纪、完善管理等有机联系的系统工程。目前个别单位领导干部效能监察意识不强，素质不高，学习抓的不紧等问题也影响和制约了我矿效能监察工作的深化。
2 效能监管的政策建议
针对上述情况，矿纪检监察部门和全矿干部职工一定要树立“抓源头、抓防范、抓治理、拓宽领域、配套措施”的思想，深化我矿的效能监察工作。
2.1 提高认识，主动参与，齐抓共管。效能监察工作要依靠职工群众进行开展，切实维护职工群众当家作主，实施监督的权利，是社会主义企业性质和任务所决定的。重点做好以下几个方面：一是要从强化各个单位领导干部的效能监察的认识入手，提高对效能监察工作的再认识。二是要形成由党政领导挂帅，纪检监察和各业务部门负责人参加，党政工齐抓共管的工作格局。三是要对每年的效能监察工作落实考核任务，确定阶段工作重点，随时调整监察范围。四是要深入生产工作一线，开展效能监察。五是要组织好基层单位效能监察立项的工作，认真搞好认定工作，把好奖励关，调动积极性。
2.2 开展效能监察要加强组织，完善机制。我们煤矿企业在发展的过程中，出现了许多新情况、新问题、新变化，这就要求效能监察必须按照发展变化的形势去组织实施。要认真贯彻党的十八大精神，严格执行党风廉政建设责任制。建立健全纪检监察监督责任机制，落实党政责任，加强组织领导，发挥职能作用，搞好组织协调，坚持齐抓共管，形成工作合力。健全纪检监察监督协调机制，健全信访监督工作机制，健全纪检监察监督防范机制，建立健全纪检监察监督评估机制等。
2.3 开展效能监察要突出重点，挖掘潜力，拓宽领域，注重效益。效能监察是以提高效能为目的，就煤矿企业来讲是对企业管理部门及其工作人员在实施管理目标中所表现的能力及产生的效率、效果、效益进行综合性的监督检查活动。一是围绕企业如何提高经济效益去开展。要继续加大原有项目的监察力度，在一些钱财和物品的管理上，落实到个人。二是要拓宽在诸如废旧物资采购处理、设备租赁、虚报工程量等方面的效能监察工作。三是围绕企业如何落实安全生产的方针政策去开展。四是围绕如何落实企业党政重点工作去开展。五是围绕企业如何解决职工群众反映的“热点”、“难点”问题去开展。六是要全面认真地执行党政议事规则，做到重大事项集体研究，避免任职过程期间决策失误造成的损失。
2.4 配套措施、完善制度、防微杜渐。效能监察牵涉范围大，除了制度约束外，还有一个总结推广，不断提高深化的问题。为此，矿纪检监察部门在认真总结效能监察经验做法的基础上，应积极探索和完善效能监察工作。一是要配套制度，完善措施，保证效能监察工作的后劲和实力。二是要牢牢抓住“事前、事中、事后监督”这三个环节，采取教育防范为主，规范行为、纠错查案等多种措施相结合。三是要把效能监察同查办案件结合起来。通过效能监察，发现和筛选案件线索，充实效能监察的工作内容。四是要加强对各个单位党员领导干部的监督检查，落实目标考核。五是要建立招投标、议标监控、决策机制，避免主办单位在招投标等业务中违规行为的发生，堵塞漏洞。
3 结论
效能监察工作是一项同经济管理工作紧密联系，涉及广泛的综合性工作。在我矿进军达产500万吨矿井的过程中，不断深化效能监察工作，将有助于各个单位党员领导干部勤政、廉政，有助于企业提高效益，走出困境，创造新的历史成就。
参考文献：
[1]林莉.招投标管理效能监察的方法与保障机制研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（10）.
[2]闫爱成.论企业效能监察[J].价值工程，2011（36）.
[3]张立静.浅谈企业效能监察工作的作用[J].当代矿工，2011（06）.
关键词：监察 效能 企业管理
效能监察是纪检监察工作为经济建设服务的有效途径，是企业建立监督制约机制的重要内容，是推动煤炭企业改善管理，提高经济效益的重要手段，是进一步保证企业干部廉洁从政、克己奉公的有效办法。要加强企业效能监察，围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为，堵塞管理漏洞。所以在企业开展高质量的效能监察活动，是企业纪检监察部门与生产经营很好的结合点，具有很强的现实意义。
1 效能监管存在的问题
从总体上看，我矿效能监察工作从管理的再管理、监督的再监督的方向出发，实现企业效益的最大化方面做出了努力和贡献。但也存在着不相适应和不到位的地方，主要表现有以下几个方面。一是认识不到位。一些单位领导干部对“效能监察”这个概念很模糊，认识不清，认为效能监察工作只是纪检部门的事情，不关心，不过问，得过且过。二是深化上不到位。个别有关人员对有些方面的具体内容、要求、范围等了解的较少，在具体操作过程中只重视了效能监察普遍性问题的追踪、调查和解决，而忽略了深层次的根源性问题。三是范围不到位。主要是效能监察注重基层的多而重视后勤及机关的少，只重视普遍性内容的效能监察工作，很少涉及人浮于事、决策马虎粗糙等效能监察工作。四是对监察对象勤政、廉政监督不到位。个别单位领导不作为、乱作为，工作斤斤计较，在工作中不能及时决策或者协调，更有甚者在工作中胡搅蛮缠、违章指挥、耍小聪明等也是效能监察不到位的重要方面。五是预防不到位。效能监察是一项包括检查工作、调查情况、揭露问题、处理违纪、完善管理等有机联系的系统工程。目前个别单位领导干部效能监察意识不强，素质不高，学习抓的不紧等问题也影响和制约了我矿效能监察工作的深化。
2 效能监管的政策建议
针对上述情况，矿纪检监察部门和全矿干部职工一定要树立“抓源头、抓防范、抓治理、拓宽领域、配套措施”的思想，深化我矿的效能监察工作。
2.1 提高认识，主动参与，齐抓共管。效能监察工作要依靠职工群众进行开展，切实维护职工群众当家作主，实施监督的权利，是社会主义企业性质和任务所决定的。重点做好以下几个方面：一是要从强化各个单位领导干部的效能监察的认识入手，提高对效能监察工作的再认识。二是要形成由党政领导挂帅，纪检监察和各业务部门负责人参加，党政工齐抓共管的工作格局。三是要对每年的效能监察工作落实考核任务，确定阶段工作重点，随时调整监察范围。四是要深入生产工作一线，开展效能监察。五是要组织好基层单位效能监察立项的工作，认真搞好认定工作，把好奖励关，调动积极性。
2.2 开展效能监察要加强组织，完善机制。我们煤矿企业在发展的过程中，出现了许多新情况、新问题、新变化，这就要求效能监察必须按照发展变化的形势去组织实施。要认真贯彻党的十八大精神，严格执行党风廉政建设责任制。建立健全纪检监察监督责任机制，落实党政责任，加强组织领导，发挥职能作用，搞好组织协调，坚持齐抓共管，形成工作合力。健全纪检监察监督协调机制，健全信访监督工作机制，健全纪检监察监督防范机制，建立健全纪检监察监督评估机制等。
2.3 开展效能监察要突出重点，挖掘潜力，拓宽领域，注重效益。效能监察是以提高效能为目的，就煤矿企业来讲是对企业管理部门及其工作人员在实施管理目标中所表现的能力及产生的效率、效果、效益进行综合性的监督检查活动。一是围绕企业如何提高经济效益去开展。要继续加大原有项目的监察力度，在一些钱财和物品的管理上，落实到个人。二是要拓宽在诸如废旧物资采购处理、设备租赁、虚报工程量等方面的效能监察工作。三是围绕企业如何落实安全生产的方针政策去开展。四是围绕如何落实企业党政重点工作去开展。五是围绕企业如何解决职工群众反映的“热点”、“难点”问题去开展。六是要全面认真地执行党政议事规则，做到重大事项集体研究，避免任职过程期间决策失误造成的损失。
2.4 配套措施、完善制度、防微杜渐。效能监察牵涉范围大，除了制度约束外，还有一个总结推广，不断提高深化的问题。为此，矿纪检监察部门在认真总结效能监察经验做法的基础上，应积极探索和完善效能监察工作。一是要配套制度，完善措施，保证效能监察工作的后劲和实力。二是要牢牢抓住“事前、事中、事后监督”这三个环节，采取教育防范为主，规范行为、纠错查案等多种措施相结合。三是要把效能监察同查办案件结合起来。通过效能监察，发现和筛选案件线索，充实效能监察的工作内容。四是要加强对各个单位党员领导干部的监督检查，落实目标考核。五是要建立招投标、议标监控、决策机制，避免主办单位在招投标等业务中违规行为的发生，堵塞漏洞。
3 结论
效能监察工作是一项同经济管理工作紧密联系，涉及广泛的综合性工作。在我矿进军达产500万吨矿井的过程中，不断深化效能监察工作，将有助于各个单位党员领导干部勤政、廉政，有助于企业提高效益，走出困境，创造新的历史成就。
参考文献：
[1]林莉.招投标管理效能监察的方法与保障机制研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（10）.
[2]闫爱成.论企业效能监察[J].价值工程，2011（36）.
[3]张立静.浅谈企业效能监察工作的作用[J].当代矿工，2011（06）.