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摘 要：随着经济的迅速发展以及科学技术水平的不断进步，我国的石油工程建设取得了一定的发展。为我国国民经济的发展以及工业水平的提高做出重要贡献。然而，在其发展的过程之中仍然遇到一些问题，最为主要的便是施工安全问题。施工安全管理与施工人员的生命健康有着密切的联系，绝对不能忽视这一问题。本文主要针对创新安全文化建设，夯实基层安全管理基础进行研究与分析。
关键词：石油工程 施工安全 管理 安全文化建设
一、引言
随着经济的迅速发展以及科学技术水平的提高，我国的石油工程建设取得了很大程度上的发展，同时，与之相对应的工程施工安全管理也受到社会的广泛关注。对于石油工程施工安全管理问题来说，它与施工人员的生命安全以及财产安全有着十分密切的联系，一旦出现了较为严重的安全事故，将会带来巨大的危害，主要分为两个方面：首先是对施工人员的生命安全造成威胁，并造成巨大的经济损失；其次，较为严重的施工安全事故往往带来十分恶劣的社会影响。因此，加强石油工程的施工安全管理具有十分重要的意义。很多人在认识上存在误区：过分强调施工安全会对施工效率造成一定程度的影响，其实，强调效率与提高施工效率之间并不矛盾。实践证明：加强工程施工安全管理并不会对施工的效率以及工程的进度造成影响，反而会促进工程施工效率的提高。因此，在对石油工程进行施工时，首先要对施工过程中的各个环节进行充分了解，并在此基础之上加强对其的有效控制。只有对石油工程施工安全进行有效的管理，并有针对性地提高安全意识以及责任意识，然后加之以科学性、规范性高的施工，才能从本质上对施工安全管理进行有效的保障。
二、新管理方式，加强组织设计的安全管理
在石油工程施工过程中，要制定安全施工方案，对于施工安全管理的各项要求严格落实； 在施工准备阶段，结合工程的具体情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，制定出完整的安全管理工作方案，并编制出满足安全管理需要的施工组织。除此之外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，明确相关工程技术人员的权利与责任，使石油工程的整体施工的安全得以保证。
三、创新责任制度，有效落实安全管理责任制
石油工程的施工企业应该制定和建立安全管理责任制，确保把安全生产与管理放在首要位置，在施工过程中，要严格贯彻安全生产管理的规章制度。不断完善石油施工中的安全生产管理制度，为施工过程的正常运行提供法律依据和保障，营建安全施工的氛围。同时，对于重点项目和技术性强的环节要实行持证上岗，并且签订安全用工合同，使安全生产和管理的目标得到层层分解，并且能够逐步落实，以便于管理，最终建立起完整、严密的工程施工安全管理体系。同时，不断健全安全监察组织体系转变检查监督观念，在每个班组设立安全监督员，预防不安全行为；实行“解剖式”安全检查，对发现的问题现场拍照、录像，并在安委会上用多媒体通报，分析原因，提出整改措施，以点带面提高基层安全管理整体水平
四、创新安全奖惩制度，确保施工人员正确施工
对于施工过程中表现优秀的班组和个人进行必要的精神奖励和物质奖励，树立安全施工的典范，对于违章作业而造成的工伤事故进行责任追查，把责任落到个人，并进行严格的惩罚，奖惩分明的制度能够促进施工中的安全管理。奖惩制度的制定与落实，会使工作人员形成安全意识，有利于工程施工中的安全施工。
五、创新安全培新，加强安全施工的专业培训
在石油工程的施工现场，要将安全生产放在首要位置，做到安全防范工作。时刻提醒施工人员要注意安全，创造一个人人讲安全，人人遵守安全的良好氛围，并且进行安全施工的专业培训，把安全施工与生产真正落实到位。在安全培训活动中，不断发挥创新意识，创新研制了网络安全教育考试系统，使安全教育工作更富有时代性。员工进入到考试系统之中，既可以学习与练习，掌握相关知识，又可以通过此系统对员工进行相应的考核。除此之外，对班组长以上干部实行能力教育，使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。主要讲解安全工作重要意义以及班组长的职责，教授班组HSE管理理念、井站HSE检查标准、奖罚制度、典型事故案例、危害识别方法、外来施工队伍监督管理等工作方法，每期都认真整理班组长提出的建议和反映的问题。
六、结束语
本文主要针对创新安全文化建设，夯实基层安全管理基础进行研究与分析。首先对石油工程施工安全管理的主要问题进行了一定程度上的阐述，然后在此基础之上从创新管理方式，加强组织设计的安全管理；创新责任制度，有效落实安全管理责任制；创新安全奖惩制度，确保施工人员正确施工以及创新安全培新，加强安全施工的专业培训四个方面分析了创新安全文化建设，夯实基层安全管理基础。希望我们的研究能够给读者提供参考并带来帮助。
参考文献
[1] 杨平阁，付玉红；辽河油田热采井套损机理分析与治理措施[J]；石油钻采工艺；2003（S1）.
[2] 李黎明；许卫；；头台油田套损井压裂工艺技术试验[J]；南方油气；2005（03）.
[3] 徐炳辉；徐炳涛；；新型套管加固技术[J]；国外油田工程；2007（03）.
[4] 赵恩远；夏柏如；赵士强；艾教银；；套损井开窗侧钻水平井挖潜剩余油技术[J]；石油钻采工艺；2009（01）.
[5] 姚洪田，王伟，边志家；套管损坏原因与修井效果[J]；大庆石油地质与开发；2001（01）.
[6] 刘合，王维刚，王素玲；套损井碾压整形扩径工艺对水泥环的损伤分析[J]；大庆石油学院学报；2005（05）.
关键词：石油工程 施工安全 管理 安全文化建设
一、引言
随着经济的迅速发展以及科学技术水平的提高，我国的石油工程建设取得了很大程度上的发展，同时，与之相对应的工程施工安全管理也受到社会的广泛关注。对于石油工程施工安全管理问题来说，它与施工人员的生命安全以及财产安全有着十分密切的联系，一旦出现了较为严重的安全事故，将会带来巨大的危害，主要分为两个方面：首先是对施工人员的生命安全造成威胁，并造成巨大的经济损失；其次，较为严重的施工安全事故往往带来十分恶劣的社会影响。因此，加强石油工程的施工安全管理具有十分重要的意义。很多人在认识上存在误区：过分强调施工安全会对施工效率造成一定程度的影响，其实，强调效率与提高施工效率之间并不矛盾。实践证明：加强工程施工安全管理并不会对施工的效率以及工程的进度造成影响，反而会促进工程施工效率的提高。因此，在对石油工程进行施工时，首先要对施工过程中的各个环节进行充分了解，并在此基础之上加强对其的有效控制。只有对石油工程施工安全进行有效的管理，并有针对性地提高安全意识以及责任意识，然后加之以科学性、规范性高的施工，才能从本质上对施工安全管理进行有效的保障。
二、新管理方式，加强组织设计的安全管理
在石油工程施工过程中，要制定安全施工方案，对于施工安全管理的各项要求严格落实； 在施工准备阶段，结合工程的具体情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，制定出完整的安全管理工作方案，并编制出满足安全管理需要的施工组织。除此之外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，明确相关工程技术人员的权利与责任，使石油工程的整体施工的安全得以保证。
三、创新责任制度，有效落实安全管理责任制
石油工程的施工企业应该制定和建立安全管理责任制，确保把安全生产与管理放在首要位置，在施工过程中，要严格贯彻安全生产管理的规章制度。不断完善石油施工中的安全生产管理制度，为施工过程的正常运行提供法律依据和保障，营建安全施工的氛围。同时，对于重点项目和技术性强的环节要实行持证上岗，并且签订安全用工合同，使安全生产和管理的目标得到层层分解，并且能够逐步落实，以便于管理，最终建立起完整、严密的工程施工安全管理体系。同时，不断健全安全监察组织体系转变检查监督观念，在每个班组设立安全监督员，预防不安全行为；实行“解剖式”安全检查，对发现的问题现场拍照、录像，并在安委会上用多媒体通报，分析原因，提出整改措施，以点带面提高基层安全管理整体水平
四、创新安全奖惩制度，确保施工人员正确施工
对于施工过程中表现优秀的班组和个人进行必要的精神奖励和物质奖励，树立安全施工的典范，对于违章作业而造成的工伤事故进行责任追查，把责任落到个人，并进行严格的惩罚，奖惩分明的制度能够促进施工中的安全管理。奖惩制度的制定与落实，会使工作人员形成安全意识，有利于工程施工中的安全施工。
五、创新安全培新，加强安全施工的专业培训
在石油工程的施工现场，要将安全生产放在首要位置，做到安全防范工作。时刻提醒施工人员要注意安全，创造一个人人讲安全，人人遵守安全的良好氛围，并且进行安全施工的专业培训，把安全施工与生产真正落实到位。在安全培训活动中，不断发挥创新意识，创新研制了网络安全教育考试系统，使安全教育工作更富有时代性。员工进入到考试系统之中，既可以学习与练习，掌握相关知识，又可以通过此系统对员工进行相应的考核。除此之外，对班组长以上干部实行能力教育，使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。主要讲解安全工作重要意义以及班组长的职责，教授班组HSE管理理念、井站HSE检查标准、奖罚制度、典型事故案例、危害识别方法、外来施工队伍监督管理等工作方法，每期都认真整理班组长提出的建议和反映的问题。
六、结束语
本文主要针对创新安全文化建设，夯实基层安全管理基础进行研究与分析。首先对石油工程施工安全管理的主要问题进行了一定程度上的阐述，然后在此基础之上从创新管理方式，加强组织设计的安全管理；创新责任制度，有效落实安全管理责任制；创新安全奖惩制度，确保施工人员正确施工以及创新安全培新，加强安全施工的专业培训四个方面分析了创新安全文化建设，夯实基层安全管理基础。希望我们的研究能够给读者提供参考并带来帮助。
参考文献
[1] 杨平阁，付玉红；辽河油田热采井套损机理分析与治理措施[J]；石油钻采工艺；2003（S1）.
[2] 李黎明；许卫；；头台油田套损井压裂工艺技术试验[J]；南方油气；2005（03）.
[3] 徐炳辉；徐炳涛；；新型套管加固技术[J]；国外油田工程；2007（03）.
[4] 赵恩远；夏柏如；赵士强；艾教银；；套损井开窗侧钻水平井挖潜剩余油技术[J]；石油钻采工艺；2009（01）.
[5] 姚洪田，王伟，边志家；套管损坏原因与修井效果[J]；大庆石油地质与开发；2001（01）.
[6] 刘合，王维刚，王素玲；套损井碾压整形扩径工艺对水泥环的损伤分析[J]；大庆石油学院学报；2005（05）.