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诸暨市是全国百强县之一，居全国县域经济基本竞争力第13位，人地矛盾十分突出。近年来，随着经济社会的快速发展，分布广、单体小、数量大的众多小微企业，给土地利用和管理带来了很大的困扰，导致违法用地现象比较突出，涉土信访一直居高不下。针对这一形势，诸暨市委、市政府一手抓面上整治，一手抓源头控制，把国土资源管理纳入到社会管理创新的范畴之中。