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农村剩余劳动力转移是具有二元经济结构的发展中国家实现现代经济增长的基本途径。要实现农村剩余劳动力的有序转移，必须从法律层面创新户籍制度、土地流转制度、社会保障制度和劳动就业制度；并不断完善各级人民政府组织法，真正转变政府职能，担负起对农民工管理、服务的法定责任，为实现农村剩余劳动力有序转移提供政策支撑；同时不断完善劳动法体系，切实保护农民工合法权益，为实现农村剩余劳动力有序转移提供法律保障。