我国食品安全问题分析及对策

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  摘 要:食品安全问题关系到公众的生命安全和身体健康,已经成为一个日益受到关注的公共安全问题,关系到经济的持续发展,关系到社会的和谐稳定。本文针对我国食品安全存在的问题进行阐述,并提出了相应的解决措施。
  关键词:食品安全 存在问题 对策
  
  随着经济社会的快速发展,食品的安全问题越来越受到人们的重视,政府部门也加大了对一些食品安全事件的处理力度,食品安全问题在一定程度上有所好转,但还存在着一些问题。食品安全问题不仅危害消费者的身体健康,而且还会对消费者的心理造成很大的负面影响,从而引发消费者对食品安全的不信任。
  一、我国食品安全存在的问题及其产生的原因
  1.食品安全问题存在的现状
  虽然我国的食品安全的监管力度加大,但是食品安全事件不断出现。2003年的金华敌敌畏火腿事件、杭州的毒海带事件;2004年的陈化粮事件、阜阳的劣质奶粉事件;2005年的肯德基奥尔良烤翅、可比克薯条、雀巢奶粉等事件;2006年的大闸蟹、瘦肉精猪肉、红心鸭蛋、多宝鱼等事件;2008年的三聚氰胺奶粉、蛆虫柑橘、甲醛银鱼等事件;2010年的南京小龙虾事件,2011年的双汇瘦肉精猪肉、催熟芒果、上海染色馒头、万能牛肉膏等事件。这一系列的食品安全事件,影响着消费者的消费心理,在一定的程度上会引起对食品安全的不信任。食品安全涉及到农产品的从农田到餐桌的农产品的生产、农产品的加工、销售渠道等一系列的环节,这些环节中,农产品的生产环节污染最为严重,像双汇瘦肉精猪肉。据有关部门调查发现87%的人认为问题食品是由于不法个人和食品生产企业利益熏心造成。这也反映出农产品的加工环节也是产生问题食品的环节,食品生产企业对于问题食品有着不可推卸的责任,像阜阳的奶粉事件。通过对食品安全事件研究发现,传统食品也开始出现问题,像2001年的重庆市“毛发水”酱油事件,这些事件的时有发生,消费者的生命和健康得不到保证,也不利于社会的稳定。
  2.问题食品产生的原因
  2.1我国食品安全应急处理制度还有待完善
  从近些年来出现的食品安全事件,可以发现一旦出现安全事件,大多数是监管部门召集相关部门召开联席会议,部署相关部门工作分工、职责以及工作步骤。但是这种采取事后应急的处理办法已经不能解决不断出现的食品安全事件问题,公众对政府的高效处理食品安全事件的期望也很难满足。
  2.2我国食品监管对出现问题食品的企业或个人处罚力度不够
  我国对于一些企业和个人违反食品卫生安全的规定导致食品安全事件的发生的处罚力度还有待加大,与西方发达国家相比我国的食品安全处罚的威慑力明显不够,西方发达国家对违法企业的处罚会使其倾家荡产。
  2.3我国的食品法律法规、标准、认证体系、检测体系还有待完善
  目前,我国食品监管方面的法律法规有几十部,例如,《食品安全法》、《产品质量法》、《食品质量安全市场准入审查通则》、《食品卫生法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》、《动物防疫法》、《散装食品卫生管理规范》、《农药生产管理办法》、《生猪屠宰管理条例》、《消费者权益保护法》、《兽药管理条例》、《刑法》、两高的司法解释、国务院及各部委相继出台的规章等。我国的法律法规虽然数量较多,但条款相对分散、调整范围较窄,例如,《食品卫生法》没有体现从农田到餐桌的管理。另外还存在着不同的法律对于同一安全事件处理结果有着很大差别。
  我国有关食品还缺少食品安全标准,有的食品标准还没有与国际接轨,我的食品标准较乱,标准间还存在着层次不清、交叉现象。制定权威、科学、统一的食品质量检测体系、质量安全标准、认证体系是保障食品安全的基础,没有统一的食品安全标准会出现执法部门各自为政、分头执法的现象发生。食品监管的分头管理主要是指食品和药品监管部门、工商部门、农业部门等依据不同的标准对食品的各个环节进行监管。
  2.4我国的食品安全监管人的素质有待提高
  目前,我国食品卫生监督人员以及相关专业技术人员很多,但是高素质人员总量不多,甚至出现有些地方严重缺乏,特别是基层的食品安全监督人员更是缺乏,这就会导致监督力度削弱,对于一些食品安全的技术性问题处理过于简单。
  二、对我国食品安全存在的问题解决建议
  1.加大对制假贩假的企业和个人处罚力度,对采用高新技术企业实行减税政策
  国家要对一些为社会提供优质食品的企业和个人实施减税政策,对于违法的企业经营者加大惩罚力度,打击他们的提供问题食品的积极性。对于采用高新技术的食品生产企业要鼓励和支持技术和设备的引进,采取减税的政策,降低企业的生产成本。
  2.开展多种形式的食品安全宣传活动
  要不定期在全国范围内开展食品安全宣传活动,要使食品安全宣传进社区进校园,通过对食品安全的宣传使消费者的自我保护意识、食品安全意识有所增强。通过开展主题报道活动,营造全社会共同食品安全。
  3.完善我国食品安全的法律法规、检测体系,加强各部门间的协调
  对于我国现有的食品法律法规要进行相应的完善,建立完善的食品安全法律体系有助于提高我国食品安全水平。要加快食品安全相关法律法规、检测标准、质量标准的建设,通过法律行政干预手段来规范政府、企业以及中介结构的行为。中央和地方食品监督部门要加强协调,降低食品监管成本。各食品安全监督部门之间要明确权责,进行合理分工,提高食品安全监管的工作效率和力度。
  参考文献:
  [1] 张远. 我国食品安全问题分析及其对策[J]. 中国食物与营养,2005(9).
  [2] 张美玲. 我国食品安全现状及对策[J]. 产业与科技论坛,2008,(7).
  [3] 谢建华,申明月,李昌. 我国食品安全状况分析及对策研究[J]. 食品工程,2010(3).
  
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