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摘要：在上海市新农村建设背景下，以金山区廊下镇扶桑村落为例，总结村庄改造规划及实施的经验，探讨了可借鉴的江南水乡村落改造的一般方法。
关键词：江南水乡，村庄改造，实施机制
Abstract: in the new rural construction of Shanghai background, jinshan porch in the village fu as an example, this paper summarizes the village reconstruction planning and implementation experience, explores the jiangnan water village for the transformation of the general method.
Keywords: jiangnan water country, the village reconstruction, the implementing mechanism
中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号：
自然村落改造工程作为上海新农村建设的重要内容，是一项切实改善农村生产、生活条件的“民心工程“。上海市金山区从2008年起，每年都对规模较大或具有江南水乡特点、传统文化特色的自然村落进行环境改造。笔者根据连续三年的村庄改造规划经验，力图探索出长三角地区一般江南水乡村落的改造方法。
1、现状分析
1.1村庄面貌
金山区廊下现代农业园区为上海市市级现代农业园區，扶桑村落位于园区西部。村中有扶桑港东西向穿过，农宅基本沿河浜两侧分布，现状约有100户农民，村落规模较大，农宅分布较为集中，是比较典型的江南水乡自然村落。
村内道路多为土质路面，部分桥梁年久失修，存在安全隐患。村庄四周多是园区苗木用地，无农田，宅前屋后有成片的竹林及小块菜地。住宅以2~3层为主，新旧不一，多为坡屋顶。河道水体质量一般，水面有垃圾，沿岸没有绿化。村民有乱搭建、乱堆物的现象，家禽饲养窝棚布置杂乱，整体环境质量较差。
1.2调研分析
制定改造规划方案前，对村庄的人口结构、家庭收入、能源使用等情况进行了调查，并结合对村庄现状风貌特征的分析，得出一般传统江南水乡的特点：
1）村庄傍水而居，单个建筑并不具有什么价值，但正是这些粉墙黛瓦的民居住宅与其周围的水系构成了江南水乡最基本的元素；
2）村内多有成片的竹林与参天的大树，保护好这些绿化更有利于彰显村庄的历史与特点；
3）村庄道路交通、污水处理、公共服务等设施较为缺乏，是规划改造的重点。
2、规划目标
村庄改造不仅仅是改善农民的居住环境，建设社会主义新农村，也不是简单的发展几家农家乐，更为重要的是通过改造延续乡村的历史脉络，保留江南水乡的特色风貌。因此，规划改造所要达到的目标为：传统江南水乡，现代农业村落。
3、改造内容
村庄改造的资金为市、区两级拨款专项资金，数量有限。因此，应结合村庄实际情况，确定重点改造项目，合理分配改造资金。扶桑村落改造中迫切需要解决的问题是道路交通及污水排放。
3.1道路桥梁
硬化各村落内主要道路、次要道路以及入户道路，并合理确定各级道路宽度，主要道路宽3.5米，次要道路宽3米，入户道路宽2米，完全解决农户的出行方便问题。完善村内道路系统，主要是合理布局入户路与步行小道，方便居民出行与联系。对于存在安全隐患的桥梁进行修葺加固，年代久远难以满足通行要求的桥梁则重新修建。
3.2污水处理与排放
10户左右村民统一规划一座无动力污水处理设施，修建污水管线通至每户村民，彻底解决村民如厕、洗浴的难题。居民的生活污水经由处理后，就进排入河道水体。
3.3村容绿化
现状的竹林应重点保护，结合步行小道的设置，营造出竹林深处人家幽静、舒适的居住环境。宅前屋后的空地除少量种植绿化、竹林外，尽量规划为菜地；村内新种树木除行道树外应以果树主，既增加农民收入，又体现了村庄的乡土气息。养殖家禽家畜统一设置圈养设施，无严重影响环境卫生的散养现象。
3.4河道湖塘
河道湖塘水体改造以旱涝调节为主、兼顾渔业养殖、取水灌溉、消防水源、景观等，通过清理疏浚、改造涵闸、补水扩容等措施，恢复调整和优化湖塘功能。岸坡应种植绿化，无裸露土壤；岸边宜种植喜水植物，绿化合理配置，无垃圾废弃物。
3.5建筑景观
建筑改造应延续江南水乡住宅粉墙黛瓦的风格，建筑屋顶改造采用廊下镇特有的“观音兜”形式，结合村庄绿化、湖塘水体的改造，营造出“绿树成荫、碧水围村”的村落居住景观。在合适的建筑外墙上绘制金山特色的农民画，体现金山的地域文化特征。
3.6公共设施
规划在村落的中部集中布置了活动场地，并结合活动场地设置了各种活动设施及休闲小品；为方便村民，在活动场地附近规划公共厕所。沿村落主要道路一定间距合理设置路灯，方便村民进出，改善村民居住条件。
4、实施机制
4.1村民参与机制
改造后的村庄还是村民居住其中，因此改造规划的成功与否村民最具有发言权。在改造规划的制定及施工的全过程中与村民进行多次的沟通与讨论，对于村民的合理的意见与建议予以积极采纳；同时施工过程中村民有权对改造规划的实施进行监督，保证高品质、高质量的实施效果。
4.2实施效果评价机制
改造规划涉及职能部门众多，由区农委负责，区建交委、规土局、绿容局、水务局等部门配合，镇政府负责实施。改造规划编制完成后由职能部门根据规划制定实施验收标准，对实施效果进行评价，对于实施效果不符合评价标准的项目在建设资金划拨上予以惩罚。
参考文献
[1]严云祥，地方传统整治规划探析-以江山市大陈村村庄整治规划为例.城市规划，2008/12.
[2]李兵第，李兵第解析当前村庄整治和农村人居环境建设中的问题.城市规划通讯，2007/19.
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：江南水乡，村庄改造，实施机制
Abstract: in the new rural construction of Shanghai background, jinshan porch in the village fu as an example, this paper summarizes the village reconstruction planning and implementation experience, explores the jiangnan water village for the transformation of the general method.
Keywords: jiangnan water country, the village reconstruction, the implementing mechanism
中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号：
自然村落改造工程作为上海新农村建设的重要内容，是一项切实改善农村生产、生活条件的“民心工程“。上海市金山区从2008年起，每年都对规模较大或具有江南水乡特点、传统文化特色的自然村落进行环境改造。笔者根据连续三年的村庄改造规划经验，力图探索出长三角地区一般江南水乡村落的改造方法。
1、现状分析
1.1村庄面貌
金山区廊下现代农业园区为上海市市级现代农业园區，扶桑村落位于园区西部。村中有扶桑港东西向穿过，农宅基本沿河浜两侧分布，现状约有100户农民，村落规模较大，农宅分布较为集中，是比较典型的江南水乡自然村落。
村内道路多为土质路面，部分桥梁年久失修，存在安全隐患。村庄四周多是园区苗木用地，无农田，宅前屋后有成片的竹林及小块菜地。住宅以2~3层为主，新旧不一，多为坡屋顶。河道水体质量一般，水面有垃圾，沿岸没有绿化。村民有乱搭建、乱堆物的现象，家禽饲养窝棚布置杂乱，整体环境质量较差。
1.2调研分析
制定改造规划方案前，对村庄的人口结构、家庭收入、能源使用等情况进行了调查，并结合对村庄现状风貌特征的分析，得出一般传统江南水乡的特点：
1）村庄傍水而居，单个建筑并不具有什么价值，但正是这些粉墙黛瓦的民居住宅与其周围的水系构成了江南水乡最基本的元素；
2）村内多有成片的竹林与参天的大树，保护好这些绿化更有利于彰显村庄的历史与特点；
3）村庄道路交通、污水处理、公共服务等设施较为缺乏，是规划改造的重点。
2、规划目标
村庄改造不仅仅是改善农民的居住环境，建设社会主义新农村，也不是简单的发展几家农家乐，更为重要的是通过改造延续乡村的历史脉络，保留江南水乡的特色风貌。因此，规划改造所要达到的目标为：传统江南水乡，现代农业村落。
3、改造内容
村庄改造的资金为市、区两级拨款专项资金，数量有限。因此，应结合村庄实际情况，确定重点改造项目，合理分配改造资金。扶桑村落改造中迫切需要解决的问题是道路交通及污水排放。
3.1道路桥梁
硬化各村落内主要道路、次要道路以及入户道路，并合理确定各级道路宽度，主要道路宽3.5米，次要道路宽3米，入户道路宽2米，完全解决农户的出行方便问题。完善村内道路系统，主要是合理布局入户路与步行小道，方便居民出行与联系。对于存在安全隐患的桥梁进行修葺加固，年代久远难以满足通行要求的桥梁则重新修建。
3.2污水处理与排放
10户左右村民统一规划一座无动力污水处理设施，修建污水管线通至每户村民，彻底解决村民如厕、洗浴的难题。居民的生活污水经由处理后，就进排入河道水体。
3.3村容绿化
现状的竹林应重点保护，结合步行小道的设置，营造出竹林深处人家幽静、舒适的居住环境。宅前屋后的空地除少量种植绿化、竹林外，尽量规划为菜地；村内新种树木除行道树外应以果树主，既增加农民收入，又体现了村庄的乡土气息。养殖家禽家畜统一设置圈养设施，无严重影响环境卫生的散养现象。
3.4河道湖塘
河道湖塘水体改造以旱涝调节为主、兼顾渔业养殖、取水灌溉、消防水源、景观等，通过清理疏浚、改造涵闸、补水扩容等措施，恢复调整和优化湖塘功能。岸坡应种植绿化，无裸露土壤；岸边宜种植喜水植物，绿化合理配置，无垃圾废弃物。
3.5建筑景观
建筑改造应延续江南水乡住宅粉墙黛瓦的风格，建筑屋顶改造采用廊下镇特有的“观音兜”形式，结合村庄绿化、湖塘水体的改造，营造出“绿树成荫、碧水围村”的村落居住景观。在合适的建筑外墙上绘制金山特色的农民画，体现金山的地域文化特征。
3.6公共设施
规划在村落的中部集中布置了活动场地，并结合活动场地设置了各种活动设施及休闲小品；为方便村民，在活动场地附近规划公共厕所。沿村落主要道路一定间距合理设置路灯，方便村民进出，改善村民居住条件。
4、实施机制
4.1村民参与机制
改造后的村庄还是村民居住其中，因此改造规划的成功与否村民最具有发言权。在改造规划的制定及施工的全过程中与村民进行多次的沟通与讨论，对于村民的合理的意见与建议予以积极采纳；同时施工过程中村民有权对改造规划的实施进行监督，保证高品质、高质量的实施效果。
4.2实施效果评价机制
改造规划涉及职能部门众多，由区农委负责，区建交委、规土局、绿容局、水务局等部门配合，镇政府负责实施。改造规划编制完成后由职能部门根据规划制定实施验收标准，对实施效果进行评价，对于实施效果不符合评价标准的项目在建设资金划拨上予以惩罚。
参考文献
[1]严云祥，地方传统整治规划探析-以江山市大陈村村庄整治规划为例.城市规划，2008/12.
[2]李兵第，李兵第解析当前村庄整治和农村人居环境建设中的问题.城市规划通讯，2007/19.
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。