社区学习共同体发展中政府角色定位的困境及转变路径——基于“元治理”的视角

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社区学习共同体是社区教育发展的第三条路径,在社区管理和社会生活中日益重要。因此,在社区学习共同体发展中政府角色定位便显得非常关键。针对政府的角色定位,学术界存在“国家主导说”“组织自治说”和“共同责任说”三种代表性观点,这三种观点引发了社区学习共同体治理中政府的“过渡管控”、完全“放任”和介入“迷失”三种实践样态。为厘清学术争论,指导政府的治理实践,本研究提出了基于“元治理”的政府角色定位。政府“元治理”角色的实现需要作出以下四点努力:第一,政府对社区学习共同体的“主导型”扶持;第二,建立多元主体之间的协商对话机制;第三,成为利益主体的“平衡器”;第四,政府促进信息公开。
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