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9月18日,“2017年海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会”在宁夏召开。财政部部长助理赵鸣骥出席并致开幕词;宁夏回族自治区财政厅厅长陈春平致欢迎词;中国注册会计师协会会长冯淑萍、台北市会计师公会理事长吴汉期、香港会计师公会会长陈美宝、澳门会计专业联会副会长杨才坚分别致辞。海峡两岸及港澳地区会计师行业代表及相关部门和单位特邀代表200余人参加了会议。中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭主持开幕式。
研讨会上,来自海峡两岸及港澳地区的会计师行业代表围绕“信息技术进步与注册会计师行业创新”主题,以及“新审计报告准则:意义、运用和难点”、“注册会计师在反洗钱、反恐怖融资中的作用”、“包容性增长与中小会计师事务所的发展”等3个专题进行了研讨。《财会信报》记者梳理了会议的部分精彩内容,以飨读者。
内容一
研讨会搭建了两岸四地会计师合作的平台
据了解,“海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会”是在海峡两岸会计师行业研讨会的基础上,由大陆和港澳台地区会计职业组织共同发起建立的会计师专业研讨交流机制。海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会自2006年开始,每年选择一个共同关心的主题进行研讨,今年是第12届。研讨会为促进海峡两岸及港澳地区会计师同行加深交流、扩大合作发挥了重要作用,已成为服务海峡两岸及港澳地区会计师行业和经济贸易合作的重要平台。
陈春平介绍了宁夏回族自治区的经济社会发展形势。他指出,注册会计师行业在推动宁夏经济建设中发挥了重要作用。希望海峡两岸及港澳地区会计师通过本次交流研讨,紧跟信息化时代脉搏,以信息技术促进会计师行业更好更快发展。
吴汉期指出,当前会计师业务的国际化发展、执业准则的国际趋同已成为大势所趋,要求会计师既要保持专业服务水平,又要结合本地区特点实现国际标准的落地实施。同时,应对信息化发展需要,积极培养具有运用信息技术能力、判断信息精确度技能、具备国际化观点的会计师是行业发展的迫切需要。
陈美宝指出,信息技术空前地改变了人类生活及经济社会运作,也深刻影响到会计师行业。现代会计师必须具备战略性、创造性思维,积极配合企业把握创新科技,将信息技术和会计专业服务紧密结合,才能紧跟行业发展的时代步伐。
杨才坚指出,当今世界信息技术发展和应用步伐非常迅速,会计师应当与时俱进、紧抓时代潮流,利用信息技术的突飞猛进来实现行业创新发展,着力提升会计师在信息处理、风险管理、决策管理等方面的能力。
研讨会上,来自海峡两岸及港澳地区的会计师行业代表围绕“信息技术进步与注册会计师行业创新”主题,以及“新审计报告准则的意义、运用和难点”、“注册会计师在反洗钱、反恐怖融资中的作用”、“包容性增长与中小会计师事务所的发展”等3个专题发表演讲。中注协副秘书长杨志国、澳门会计专业联会副理事长张少东、台湾省会计师公会国际及两岸委员会主任委员郭聪达、香港会计师公会理事江智蛟分别主持专题研讨。
内容二
赵鸣骥:携手应对信息技术巨变带来的挑战
赵鸣骥表示,近年来,海峡两岸和港澳地区会计师行业交流合作不断深化,成效明显。在内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)框架下,会计审计服务市场开放水平达到新的高度,内地与香港还实现了会计审计准则的实质性等效互认。注册会计师考试自1994年开放以来,港澳台地区通过考试的人数已达635人。海峡两岸和港澳地区会计师事务所之间的业务交流与合作更是日益密切。这些成果的取得,丰富了海峡两岸和港澳地区经贸交流合作内涵,也为会计师行业继续向前发展奠定了良好基础。
赵鸣骥指出,要紧紧围绕经济社会发展需要,坚持问题导向,积极主动作为,全面加强会计理论、标准、人才和服务市场等方面建设,推动海峡两岸和港澳地区会计师行业发展不断取得新成效。
赵鸣骥对深化海峡两岸及港澳地区会计师行业交流合作提出了四点希望。一是切实加强会计审计标准建设的研究合作。作为经济全球化、一体化发展的产物,会计审计标准国际趋同已成为广泛共识并付诸实践。同时也要看到,市场创新往往走在专业标准前面,特别是在世界经济大变革背景下,经济活动新业态不断涌现,传统商业模式、交易手段、结算方式等正在发生深刻变革,需要海峡两岸和港澳地区会计师行业顺时应势、深入研究、形成合力,提高会计审计标准建设的前瞻性和适应性。
二是共同打造便利经贸交流合作的会计审计环境。海峡两岸和港澳地区之间经贸合作稳步推进,互动日益密切。会计作为经济活动的基础语言和全球通用的商业语言,是经济社会发展特别是经贸交流合作不可或缺的基础设施和环境要素。希望海峡两岸和港澳地区会计师行业积极适应投资贸易和商业发展需要,在专项业务合作、服务网络建设等方面,进一步加大协同力度,挖掘合作潜力,增进会计师行业的互融互通,为促进海峡两岸和港澳地区的经贸发展创造更为便利的会计审计环境。
三是携手应对信息技术巨变给会计师行业带来的挑战。当前,以大数据、云计算、人工智能为代表的新一轮信息技术革命,正在深刻影响着人们的生产生活,改变着很多产业的形态、分工和组织方式,这势必给会计师行业的职业定位、服务理念、技术手段、工作方式等带来巨大挑战。海峡两岸和港澳地區会计师行业要站高、看远、想深、谋实,增强紧迫感、危机感,紧跟信息技术发展趋势,共商行业发展应对之策,抢占制高点、把握主动权,努力开创行业发展新未来。
四是共享互鉴会计师组织的建设经验与成果。一个行业的强大,离不开一个强有力的职业组织。希望海峡两岸和港澳地区会计师组织在持续推进执业交流合作的同时,深化治理机制、功能作用、公共关系、会员服务等方面的经验探讨与成果分享,相互启发借鉴,共同发展提升,更好地引领会计师行业的发展进步,更好地服务海峡两岸和港澳地区的经济发展与经贸合作。
内容三 冯淑萍:以信息化推动行业专业服务现代化
冯淑萍介绍,当前大陆注册会计师行业紧紧抓住服务国家建设这个主题,深入实施行业发展战略体系,不断深化行业治理体系建设、执业标准建设、执业质量保证体系建设,行业发展持续保持良好的态势。截至2017年6月30日,会计师事务所接近8 500家,行业从业人员超过30万人,中注协个人会员超过23万人,其中执业的注册会计师超过11万人。注册会计师行业服务着包括3 000余家上市公司在内的420万家以上的企业、行政事业单位。2017年注册会计师考试的报考人数超过116万人,报名总人数再一次创历史新高。
冯淑萍表示,以“互联网+”为代表的信息技术创新和广泛运用,改变了大陆经济社会生活许多领域的面貌,移动支付、互联网金融、共享单车、网约车等已经成为人们社会生活体验的重要部分,人工智能、虚拟现实、生物验证等众多科技新元素率先融入金融体系,利用大数据、云计算、物联网、区块链等新技术进行风险控制和平台管理的金融科技创新正在快速推进。注册会计师行业信息化的步伐也明显加快,其中,大数据分析技术、云审计平台、物联网盘点、信息智能提取技术、审计智能辅助系统等,不同程度地运用于注册会计师审计执业领域;会计师事务所研发的财务机器人或审计自动化解决方案相继面世。
冯淑萍指出,中注协2016年年底公布的注册会计师行业新的五年规划,把信息化水平大幅提升作为行业未来五年发展的四大目标之一,其中明确充分利用信息技术创新成果,形成以信息化设施为基础,以数据资源为核心,以技术支持和安全管理为保障,全面更新行业管理信息系统,建成服务便捷的协同办公系统,建设智能审计作业云平台和内部管理信息系统,打造互联化、移动化、智能化的注册会计师行业信息化体系,以信息化推动行业专业服务现代化。
内容四
陈毓圭:信息化提高会计审计的工作效率和信息价值
陈毓圭表示,注册会计师工作作为市场经济体系的重要支柱,作为机构治理和管理的重要功能,总体上是不会被信息技术取代的,但是注册会计师的相当一部分工作和相当一部分注册会计师的工作机会被信息技术所替代却是不可避免的。
会计审计信息作为投资决策重要依据、作为经营管理重要工具的地位是不会消失的,但是会计审计信息的形式和结构肯定是要改变的。
信息技术在怎样的意义、怎样的程度上改变注册会计师的工作?如何实现信息技术与注册会计师工作结合?如何开发服务于注册会计师的信息系统?陈毓圭结合多年来参与注册会计师行业信息化建设的实践,谈了几个基本认识问题。
一是会计师事务所信息化VS注册会计师行业信息化。从一定意义上讲,注册会计师行业信息化就是会计师事务所信息化。陈毓圭表示,把注册会计师行业信息化作为一个区别于会计师事务所信息化的独立概念,有两点理由。第一,虽然会计师事务所信息化是每一家会计师事务所的主体责任,但每一家会计师事务所信息化所依赖的信息技术框架是共同的,探索信息技术在注册会计师行业的运用,是注册会计师行业共同的任务。所以,我们在认定信息化是每一家会计师事务所的主体责任的同时,还要在注册会计师行业的层面上探索和研究共性问题。这次交流研讨会把注册会计师行业信息化作为主题来讨论,其道理也就在这里。第二,注册会计师行业有专门立法,有行业准入,接受严格监督,这是一个高度组织化的行业,会计师事务所要信息化,行业管理服务也要信息化,要为会计师事务所和广大注册会计师提供更多更好的公共产品。
基于以上理由,陈毓圭把注册会计师行业信息化建设的任务认定为三个领域,即会计师事务所信息化、行业管理服务信息化及注协机关信息化。这三个系统是互相贯通的。在行业管理服务信息化的领域,可以设想建立行业数据中心,把会计师事务所的业务数据有效整合起来,实现审计数据的资源化,为注册会计师们提供信息服务。还可以设想,在行业管理信息系统中提供共享服务,让公众更方便地分享审计信息。此外,还要制定信息化环境下的审计标准,建立包括数据标准在内的信息技术标准体系,等等。
二是顶层设计VS逐步实现。一方面,信息化是一个系统工程,系统工程需要系统设计、系统推进,不能够零打碎敲、无序推进,这就需要进行顶层设计。另一方面,信息系统有一系列的功能,从开发能力上讲,不可能同时实现所有功能;信息技术日新月异,计划赶不上变化,顶层设计不可能一劳永逸,功能是逐步扩展、不断升级的。所以,在实施路径上,信息化应当是顶层设计与逐步实现的统一。
顶层设计应当着重解决哪些问题呢?陈毓圭认为,首先,顶层设计要明确信息化的愿景和目标,用愿景和目标来统一认识,协调行动,引导资源配置;其次,顶层设计要规定信息化的基础设施框架,特别是要对基础设施的建设率先部署;第三,顶层设计要规定数据技术标准,包括编码标准,统一编码应当成为数据技术标准的重中之重。没有编码的统一,信息化就难逃“信息孤岛”、“数据烟囱”的命运,这方面的教训是很多的。当然,随着功能要求的变化,编码也要更新。
逐步实现,从字面上讲很好理解,比如,通常所讲的“先急后缓”、“先易后难”等原则都是适用的。在信息化语境下,只要留好接口、有数据标准,逐步实现会变得很容易。同样是在信息化这个语境下,逐步实现还意味着,可以发挥信息系统各个用户的积极性和专业优势,大家都能够为系统功能的扩展和提升做出贡献。
三是复合型人才VS会计审计专门人才。培养复合型人才是实践的呼唤,也是人才学的理论创新成果。随着信息技术进步,培养复合型人才的呼声更高了。陈毓圭指出,我们鼓励注册会计师们学习信息技术知识、提高信息技术技能。但问题在于,信息技术是一个高度依赖计算科学的技术领域,相对于其他科学领域,特别是管理领域,具有高科技的特征,更具有专门性,对于没有经过计算科学训练的会计审计人才来说,是一个十分陌生的科学门类。专业的事要交给专业的人去做。我们在倡导注册会计师们努力成为复合型人才的同时,也认识到注册会计师行业信息化要更多地依赖注册会计师与信息技术专家的合作来完成。在这个合作模型中,注册会计师的作用在于,对会计审计系统进行解构,使信息技术专家能够理解、通过信息技术能够整合、在信息系统中能够实现。所以,我们倡导注册会计师们加深对会计、审计、理财、理税、理法、管理这些会计职业核心功能的工作机理的认识。如果没有对自身专业领域的深刻认识,就不可能自我解構。我们还倡导注册会计师们,对信息技术的创新逻辑以及信息技术造福人类的机理有深刻的认识。如果没有这一深刻的认识,你就不知道为什么要解构,为了什么目的去解构。
四是提高会计审计工作效率VS提升会计审计信息价值。陈毓圭表示,这方面要探讨的是会计师事务所信息化的目标问题。信息化无疑将会极大地提升会计审计工作效率,就象人类历史上任何一次技术进步都会极大地提高工作效率一样。但是,信息技术相对于人类历史上任何一次技术进步都有很大不同,这就是信息技术所具有的巨大计算能力,使人类信息处理能力极大地提升了。
陈毓圭认为,注册会计师从事会计审计工作,提供会计审计信息,是投资决策和管理工作的重要信息来源,但它不是信息来源的全部,而是投资决策和管理工作所需要信息的一部分,除了会计审计信息,注册会计师还要拓展功能,提供非会计审计信息;会计审计信息与生产经营信息、研究开发信息、人力资源信息等等非会计审计信息是有因果联系的,信息技术所提供的计算能力,使我们有可能描述这些联系,说明财务状况和经营成果背后的动因;企业经营活动是动态的,信息技术所具有的计算能力,使我们能够动态地反映企业的变化。所以,会计师事务所信息化在提高会计审计工作效率的同时,还有助于提升会计审计信息的价值。在会计师事务所信息化建设中,要高度重视后面这一条。
五是市场供给VS合作研发。会计师事务所信息化的财务资源配套能力也是需要考虑的。大陆注册会计师行业年收入将近800亿元人民币,需要考虑的是,这样一个收入规模的行业对一个细化的信息技术市场的支持能力。同时要考虑单个会计师事务所对信息技术创新的财务资源投入能力。
陈毓圭表示,基于以上情况,我们要重新认识会计师事务所信息化的技术供给的制度安排。是否可以考虑,会计师事务所与软件研发企业进行跨界合作,创建“1+N”联盟,这里的1是软件研发企业,这里的N是若干志同道合的会计师事务所。通过合作形式的创新,解决会计师事务所信息化的财务资源配套问题,并且以此促进会计师事务所在新的历史条件下新的合作。
研讨会上,来自海峡两岸及港澳地区的会计师行业代表围绕“信息技术进步与注册会计师行业创新”主题,以及“新审计报告准则:意义、运用和难点”、“注册会计师在反洗钱、反恐怖融资中的作用”、“包容性增长与中小会计师事务所的发展”等3个专题进行了研讨。《财会信报》记者梳理了会议的部分精彩内容,以飨读者。
内容一
研讨会搭建了两岸四地会计师合作的平台
据了解,“海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会”是在海峡两岸会计师行业研讨会的基础上,由大陆和港澳台地区会计职业组织共同发起建立的会计师专业研讨交流机制。海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会自2006年开始,每年选择一个共同关心的主题进行研讨,今年是第12届。研讨会为促进海峡两岸及港澳地区会计师同行加深交流、扩大合作发挥了重要作用,已成为服务海峡两岸及港澳地区会计师行业和经济贸易合作的重要平台。
陈春平介绍了宁夏回族自治区的经济社会发展形势。他指出,注册会计师行业在推动宁夏经济建设中发挥了重要作用。希望海峡两岸及港澳地区会计师通过本次交流研讨,紧跟信息化时代脉搏,以信息技术促进会计师行业更好更快发展。
吴汉期指出,当前会计师业务的国际化发展、执业准则的国际趋同已成为大势所趋,要求会计师既要保持专业服务水平,又要结合本地区特点实现国际标准的落地实施。同时,应对信息化发展需要,积极培养具有运用信息技术能力、判断信息精确度技能、具备国际化观点的会计师是行业发展的迫切需要。
陈美宝指出,信息技术空前地改变了人类生活及经济社会运作,也深刻影响到会计师行业。现代会计师必须具备战略性、创造性思维,积极配合企业把握创新科技,将信息技术和会计专业服务紧密结合,才能紧跟行业发展的时代步伐。
杨才坚指出,当今世界信息技术发展和应用步伐非常迅速,会计师应当与时俱进、紧抓时代潮流,利用信息技术的突飞猛进来实现行业创新发展,着力提升会计师在信息处理、风险管理、决策管理等方面的能力。
研讨会上,来自海峡两岸及港澳地区的会计师行业代表围绕“信息技术进步与注册会计师行业创新”主题,以及“新审计报告准则的意义、运用和难点”、“注册会计师在反洗钱、反恐怖融资中的作用”、“包容性增长与中小会计师事务所的发展”等3个专题发表演讲。中注协副秘书长杨志国、澳门会计专业联会副理事长张少东、台湾省会计师公会国际及两岸委员会主任委员郭聪达、香港会计师公会理事江智蛟分别主持专题研讨。
内容二
赵鸣骥:携手应对信息技术巨变带来的挑战
赵鸣骥表示,近年来,海峡两岸和港澳地区会计师行业交流合作不断深化,成效明显。在内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)框架下,会计审计服务市场开放水平达到新的高度,内地与香港还实现了会计审计准则的实质性等效互认。注册会计师考试自1994年开放以来,港澳台地区通过考试的人数已达635人。海峡两岸和港澳地区会计师事务所之间的业务交流与合作更是日益密切。这些成果的取得,丰富了海峡两岸和港澳地区经贸交流合作内涵,也为会计师行业继续向前发展奠定了良好基础。
赵鸣骥指出,要紧紧围绕经济社会发展需要,坚持问题导向,积极主动作为,全面加强会计理论、标准、人才和服务市场等方面建设,推动海峡两岸和港澳地区会计师行业发展不断取得新成效。
赵鸣骥对深化海峡两岸及港澳地区会计师行业交流合作提出了四点希望。一是切实加强会计审计标准建设的研究合作。作为经济全球化、一体化发展的产物,会计审计标准国际趋同已成为广泛共识并付诸实践。同时也要看到,市场创新往往走在专业标准前面,特别是在世界经济大变革背景下,经济活动新业态不断涌现,传统商业模式、交易手段、结算方式等正在发生深刻变革,需要海峡两岸和港澳地区会计师行业顺时应势、深入研究、形成合力,提高会计审计标准建设的前瞻性和适应性。
二是共同打造便利经贸交流合作的会计审计环境。海峡两岸和港澳地区之间经贸合作稳步推进,互动日益密切。会计作为经济活动的基础语言和全球通用的商业语言,是经济社会发展特别是经贸交流合作不可或缺的基础设施和环境要素。希望海峡两岸和港澳地区会计师行业积极适应投资贸易和商业发展需要,在专项业务合作、服务网络建设等方面,进一步加大协同力度,挖掘合作潜力,增进会计师行业的互融互通,为促进海峡两岸和港澳地区的经贸发展创造更为便利的会计审计环境。
三是携手应对信息技术巨变给会计师行业带来的挑战。当前,以大数据、云计算、人工智能为代表的新一轮信息技术革命,正在深刻影响着人们的生产生活,改变着很多产业的形态、分工和组织方式,这势必给会计师行业的职业定位、服务理念、技术手段、工作方式等带来巨大挑战。海峡两岸和港澳地區会计师行业要站高、看远、想深、谋实,增强紧迫感、危机感,紧跟信息技术发展趋势,共商行业发展应对之策,抢占制高点、把握主动权,努力开创行业发展新未来。
四是共享互鉴会计师组织的建设经验与成果。一个行业的强大,离不开一个强有力的职业组织。希望海峡两岸和港澳地区会计师组织在持续推进执业交流合作的同时,深化治理机制、功能作用、公共关系、会员服务等方面的经验探讨与成果分享,相互启发借鉴,共同发展提升,更好地引领会计师行业的发展进步,更好地服务海峡两岸和港澳地区的经济发展与经贸合作。
内容三 冯淑萍:以信息化推动行业专业服务现代化
冯淑萍介绍,当前大陆注册会计师行业紧紧抓住服务国家建设这个主题,深入实施行业发展战略体系,不断深化行业治理体系建设、执业标准建设、执业质量保证体系建设,行业发展持续保持良好的态势。截至2017年6月30日,会计师事务所接近8 500家,行业从业人员超过30万人,中注协个人会员超过23万人,其中执业的注册会计师超过11万人。注册会计师行业服务着包括3 000余家上市公司在内的420万家以上的企业、行政事业单位。2017年注册会计师考试的报考人数超过116万人,报名总人数再一次创历史新高。
冯淑萍表示,以“互联网+”为代表的信息技术创新和广泛运用,改变了大陆经济社会生活许多领域的面貌,移动支付、互联网金融、共享单车、网约车等已经成为人们社会生活体验的重要部分,人工智能、虚拟现实、生物验证等众多科技新元素率先融入金融体系,利用大数据、云计算、物联网、区块链等新技术进行风险控制和平台管理的金融科技创新正在快速推进。注册会计师行业信息化的步伐也明显加快,其中,大数据分析技术、云审计平台、物联网盘点、信息智能提取技术、审计智能辅助系统等,不同程度地运用于注册会计师审计执业领域;会计师事务所研发的财务机器人或审计自动化解决方案相继面世。
冯淑萍指出,中注协2016年年底公布的注册会计师行业新的五年规划,把信息化水平大幅提升作为行业未来五年发展的四大目标之一,其中明确充分利用信息技术创新成果,形成以信息化设施为基础,以数据资源为核心,以技术支持和安全管理为保障,全面更新行业管理信息系统,建成服务便捷的协同办公系统,建设智能审计作业云平台和内部管理信息系统,打造互联化、移动化、智能化的注册会计师行业信息化体系,以信息化推动行业专业服务现代化。
内容四
陈毓圭:信息化提高会计审计的工作效率和信息价值
陈毓圭表示,注册会计师工作作为市场经济体系的重要支柱,作为机构治理和管理的重要功能,总体上是不会被信息技术取代的,但是注册会计师的相当一部分工作和相当一部分注册会计师的工作机会被信息技术所替代却是不可避免的。
会计审计信息作为投资决策重要依据、作为经营管理重要工具的地位是不会消失的,但是会计审计信息的形式和结构肯定是要改变的。
信息技术在怎样的意义、怎样的程度上改变注册会计师的工作?如何实现信息技术与注册会计师工作结合?如何开发服务于注册会计师的信息系统?陈毓圭结合多年来参与注册会计师行业信息化建设的实践,谈了几个基本认识问题。
一是会计师事务所信息化VS注册会计师行业信息化。从一定意义上讲,注册会计师行业信息化就是会计师事务所信息化。陈毓圭表示,把注册会计师行业信息化作为一个区别于会计师事务所信息化的独立概念,有两点理由。第一,虽然会计师事务所信息化是每一家会计师事务所的主体责任,但每一家会计师事务所信息化所依赖的信息技术框架是共同的,探索信息技术在注册会计师行业的运用,是注册会计师行业共同的任务。所以,我们在认定信息化是每一家会计师事务所的主体责任的同时,还要在注册会计师行业的层面上探索和研究共性问题。这次交流研讨会把注册会计师行业信息化作为主题来讨论,其道理也就在这里。第二,注册会计师行业有专门立法,有行业准入,接受严格监督,这是一个高度组织化的行业,会计师事务所要信息化,行业管理服务也要信息化,要为会计师事务所和广大注册会计师提供更多更好的公共产品。
基于以上理由,陈毓圭把注册会计师行业信息化建设的任务认定为三个领域,即会计师事务所信息化、行业管理服务信息化及注协机关信息化。这三个系统是互相贯通的。在行业管理服务信息化的领域,可以设想建立行业数据中心,把会计师事务所的业务数据有效整合起来,实现审计数据的资源化,为注册会计师们提供信息服务。还可以设想,在行业管理信息系统中提供共享服务,让公众更方便地分享审计信息。此外,还要制定信息化环境下的审计标准,建立包括数据标准在内的信息技术标准体系,等等。
二是顶层设计VS逐步实现。一方面,信息化是一个系统工程,系统工程需要系统设计、系统推进,不能够零打碎敲、无序推进,这就需要进行顶层设计。另一方面,信息系统有一系列的功能,从开发能力上讲,不可能同时实现所有功能;信息技术日新月异,计划赶不上变化,顶层设计不可能一劳永逸,功能是逐步扩展、不断升级的。所以,在实施路径上,信息化应当是顶层设计与逐步实现的统一。
顶层设计应当着重解决哪些问题呢?陈毓圭认为,首先,顶层设计要明确信息化的愿景和目标,用愿景和目标来统一认识,协调行动,引导资源配置;其次,顶层设计要规定信息化的基础设施框架,特别是要对基础设施的建设率先部署;第三,顶层设计要规定数据技术标准,包括编码标准,统一编码应当成为数据技术标准的重中之重。没有编码的统一,信息化就难逃“信息孤岛”、“数据烟囱”的命运,这方面的教训是很多的。当然,随着功能要求的变化,编码也要更新。
逐步实现,从字面上讲很好理解,比如,通常所讲的“先急后缓”、“先易后难”等原则都是适用的。在信息化语境下,只要留好接口、有数据标准,逐步实现会变得很容易。同样是在信息化这个语境下,逐步实现还意味着,可以发挥信息系统各个用户的积极性和专业优势,大家都能够为系统功能的扩展和提升做出贡献。
三是复合型人才VS会计审计专门人才。培养复合型人才是实践的呼唤,也是人才学的理论创新成果。随着信息技术进步,培养复合型人才的呼声更高了。陈毓圭指出,我们鼓励注册会计师们学习信息技术知识、提高信息技术技能。但问题在于,信息技术是一个高度依赖计算科学的技术领域,相对于其他科学领域,特别是管理领域,具有高科技的特征,更具有专门性,对于没有经过计算科学训练的会计审计人才来说,是一个十分陌生的科学门类。专业的事要交给专业的人去做。我们在倡导注册会计师们努力成为复合型人才的同时,也认识到注册会计师行业信息化要更多地依赖注册会计师与信息技术专家的合作来完成。在这个合作模型中,注册会计师的作用在于,对会计审计系统进行解构,使信息技术专家能够理解、通过信息技术能够整合、在信息系统中能够实现。所以,我们倡导注册会计师们加深对会计、审计、理财、理税、理法、管理这些会计职业核心功能的工作机理的认识。如果没有对自身专业领域的深刻认识,就不可能自我解構。我们还倡导注册会计师们,对信息技术的创新逻辑以及信息技术造福人类的机理有深刻的认识。如果没有这一深刻的认识,你就不知道为什么要解构,为了什么目的去解构。
四是提高会计审计工作效率VS提升会计审计信息价值。陈毓圭表示,这方面要探讨的是会计师事务所信息化的目标问题。信息化无疑将会极大地提升会计审计工作效率,就象人类历史上任何一次技术进步都会极大地提高工作效率一样。但是,信息技术相对于人类历史上任何一次技术进步都有很大不同,这就是信息技术所具有的巨大计算能力,使人类信息处理能力极大地提升了。
陈毓圭认为,注册会计师从事会计审计工作,提供会计审计信息,是投资决策和管理工作的重要信息来源,但它不是信息来源的全部,而是投资决策和管理工作所需要信息的一部分,除了会计审计信息,注册会计师还要拓展功能,提供非会计审计信息;会计审计信息与生产经营信息、研究开发信息、人力资源信息等等非会计审计信息是有因果联系的,信息技术所提供的计算能力,使我们有可能描述这些联系,说明财务状况和经营成果背后的动因;企业经营活动是动态的,信息技术所具有的计算能力,使我们能够动态地反映企业的变化。所以,会计师事务所信息化在提高会计审计工作效率的同时,还有助于提升会计审计信息的价值。在会计师事务所信息化建设中,要高度重视后面这一条。
五是市场供给VS合作研发。会计师事务所信息化的财务资源配套能力也是需要考虑的。大陆注册会计师行业年收入将近800亿元人民币,需要考虑的是,这样一个收入规模的行业对一个细化的信息技术市场的支持能力。同时要考虑单个会计师事务所对信息技术创新的财务资源投入能力。
陈毓圭表示,基于以上情况,我们要重新认识会计师事务所信息化的技术供给的制度安排。是否可以考虑,会计师事务所与软件研发企业进行跨界合作,创建“1+N”联盟,这里的1是软件研发企业,这里的N是若干志同道合的会计师事务所。通过合作形式的创新,解决会计师事务所信息化的财务资源配套问题,并且以此促进会计师事务所在新的历史条件下新的合作。