几类特殊行政处罚对象的认定

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海洋行政执法有两大核心环节,一是违法行为的定性,二是处罚对象的确定,对这两大环节的正确把握是办案的关键。在实际执法中,违法行为是客观存在的,什么样的行为违反了什么法律也有章可循,困扰海监执法人员的往往是处罚谁的问题。《行政处罚法》确立的被处罚对象包括公民?
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