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一、基本医疗保障全覆盖后面临的挑战$$ (一)人口流动带来的挑战$$ 根据《2013年国民经济和社会发展统计公报》,2013年全国人户分离的人口为2.89亿人,其中,外出农民工达1.66亿人。基于行政区划的医保管理方式越来越难以适应人口的高流动性,需要创新机制。$$ 1.?