十六届三中全会提出了“五个统筹”,区域统筹是其中的重要一环。江苏省是一个区域差异明显的省份,苏南与苏北差距很大,为了促进江苏省的区域协调发展,江苏省委、省政府作出了南北挂钩合作、加快南北产业转移的重要决策。苏南与苏北的各级政府和企业都已经积极的行动起来,本文就是在这样的现实背景下进行写作的。本文选取江苏省内最具有代表性的苏州向宿迁的产业转移作为研究对象,是因为两地经济发展水平梯度差异最大,产业转移现象最为明显,最具有典型代表性。通过调查分析苏州向宿迁产业转移的现状,包括产业转移的总量分析、类型分析、层次分析、模式分析,深入探寻苏州向宿迁产业转移的动力机制,包括市场原因和政策原因,其后对苏州向宿迁产业转移效果进行了实证评价,包括积极效果和消极效果两个方面,进一步找出两地产业转移存在的问题,进而针对问题提出了完善两地产业转移的建议措施,最后给出本文的结论:苏南地区要积极参与国际竞争,努力占据产业链条的高点,同时大力发展现代服务业,实现苏南地区的产业结构的升级;苏北地区应尽快实现从单纯的土地成本优势、劳动力成本优势、政策优势逐步向产业集聚优势、富有竞争力的投资软环境、先进的理念和创新的优势的转变,必须要形成发展过程的自组织,而不是依靠政府的强行推动。