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健康扶贫是一项长期的系统工程,不仅是精准扶贫战略的关键,也是健康中国战略的重要内容。伴随着“互联网+”概念的提出,互联网与健康扶贫融合发展,有关“互联网+健康扶贫”的发展政策与地方实践先后涌现。
为进一步验证和丰富“互联网+健康扶贫”的相关理论、促进“互联网+健康扶贫”的全面、可持续性发展,研究着眼于县一级地方政府行为研究,以地方政府“互联网+健康扶贫”的实践机理为主要研究对象,尝试以社会发展模型和公共产品理论为分析框架和理论基础,从制度、资源、技术以及思想理念四个要素及其相互作用关系角度,分析H省R县和G县地方政府“互联网+健康扶贫”实践,并从中归纳地方政府“互联网+健康扶贫”的实践机理。
研究发现,地方政府“互联网+健康扶贫”的实践机理在于,在科层制治理和运动式治理双重逻辑下,地方政府以国家相关政策文件为实践的逻辑起点和根本依据,以政策资源和由政策资源衍生出的非政策资源为保障,并以发挥着乘数效应的互联网技术为支撑,以地方主要领导者自我革新的先进理念为基础,自主探索并适当创新“互联网+健康扶贫”实践,在制度、资源、技术以及思想理念四个要素的相互作用中推动地方“互联网+健康扶贫”的发展。同时,研究还认为,地方政府“互联网+健康扶贫”的实践存在着政策可持续性不足、资源内生性短缺、互联网技术自主性与开发性有限以及理念发展性滞后等困境。研究建议:国家和地方政府应建立可持续性发展制度,由运动式治理转向制度性治理;拓宽资源获取渠道,由外生转向内外并存;加强互联网技术开发与应用,由简单相加转向深度融合;转变各方理念,由相对滞后转向与时俱进,从而优化“互联网+健康扶贫”的发展路径,提升“互联网+健康扶贫”的治理效果。
为进一步验证和丰富“互联网+健康扶贫”的相关理论、促进“互联网+健康扶贫”的全面、可持续性发展,研究着眼于县一级地方政府行为研究,以地方政府“互联网+健康扶贫”的实践机理为主要研究对象,尝试以社会发展模型和公共产品理论为分析框架和理论基础,从制度、资源、技术以及思想理念四个要素及其相互作用关系角度,分析H省R县和G县地方政府“互联网+健康扶贫”实践,并从中归纳地方政府“互联网+健康扶贫”的实践机理。
研究发现,地方政府“互联网+健康扶贫”的实践机理在于,在科层制治理和运动式治理双重逻辑下,地方政府以国家相关政策文件为实践的逻辑起点和根本依据,以政策资源和由政策资源衍生出的非政策资源为保障,并以发挥着乘数效应的互联网技术为支撑,以地方主要领导者自我革新的先进理念为基础,自主探索并适当创新“互联网+健康扶贫”实践,在制度、资源、技术以及思想理念四个要素的相互作用中推动地方“互联网+健康扶贫”的发展。同时,研究还认为,地方政府“互联网+健康扶贫”的实践存在着政策可持续性不足、资源内生性短缺、互联网技术自主性与开发性有限以及理念发展性滞后等困境。研究建议:国家和地方政府应建立可持续性发展制度,由运动式治理转向制度性治理;拓宽资源获取渠道,由外生转向内外并存;加强互联网技术开发与应用,由简单相加转向深度融合;转变各方理念,由相对滞后转向与时俱进,从而优化“互联网+健康扶贫”的发展路径,提升“互联网+健康扶贫”的治理效果。