论我国工伤认定制度的完善

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人类进入产业时期,经济发展突飞猛进,取得了辉煌成就。但是,我们在享受先进工业带来的便利时,一系列的安全问题也不断涌现,影响着社会的和谐发展。其中,职业伤害就是其中之一。在大发展大跨越的环境中,劳动者将要面对更多职业危害。为了规范企业的生产,防止劳动者在受到伤害后无法得到救济,使个人和家庭的生活陷入到困境当中,作为职工保障制度的工伤保险便应运而生。在整个工伤保险环节中,工伤认定是工伤保险的前提,起着基础性决定作用,是最重要的一个环节。而眼下我国的工伤认定法律制度依旧存在不少问题,这阻碍了劳动者进行维权的顺利开展,对社会的和谐与稳定构成了威胁。因此,完善我国的工伤认定制度显得尤为必要。为能对工伤认定制度有较为深入的认识,准确区分是与非,同时也为充实相关法学理论基础,为司法实践提供理论帮助,保障对法律适用的正确理解和对案件情节的准确定性,避免司法审判实践出现错误,损害当事人的合法权益,本文尝试着以比较分析法、价值分析法、实证分析法等方法从以下几个方面对工伤认定制度中的问题进行一次系统研究:首先,从基本理论入手,通过论述工伤及其认定、工伤保险的含义及特征,分析其中所包含的不同内容;通过论述工伤认定制度与工伤保险制度的关系,确立工伤认定制度所处的基础地位,以引出本文研究工伤认定制度的重要意义,通过描述当前工伤认定制度所面临的问题,说明完善工伤认定制度是具有重大意义的;通过研究我国工伤认定制度的立法渊源及发展,了解工伤认定制度的历史由来、产生背景及改革原因,以期读者通过此对我国工伤认定制度有更完整的了解。其次,介绍了我国的工伤认定制度,包括认定主体及适用对象、认定的范围、认定的程序四方面,并从中分析得出了目前我国工伤认定主体在实践中存在不合理之处、工伤概念界定不清且不合理之处、程序上和证据调查上无法有利保障劳动者权益等问题。工伤认定制度的内容进行详细梳理,主要是为了更有针对性和科学性的指出其存在的提出。再次,介绍了国外主要代表国家先进的经验,分别是国际劳工组织、美国、英国、德国和日本,比如德国和英国的高覆盖率、日本的过劳死为工伤、美国的因果关系理论等可用经验,分析这些主要是为了借鉴这些经验中适合我国国情的,从而得出完善我国工伤认定法律制度的思路:扩大工伤保险的覆盖范围、确立一个原则性的工伤认定规则、制定更为贴近工伤本质的认定范围、工伤认定过程中加入听证程序、改革工伤认定中降低效率的环节,以期使我国工伤认定的范围更加合理,加强对劳动者的保护最后,是本篇论文的点睛之笔,以上的分析最终就是为了提出最后的解决方案。该段的对策则与第二部分提出的工伤认定制度中存在的问题相对应,从工伤认定主体、范围和工伤认定程序三个方面进行阐述。提出工伤认定机构应该社会化,减少行政干预,缩短获取赔偿款的时间,提高工伤认定的效率。并分析如何解决我国现行列举式工伤范围无法囊括的新情况新问题,比如建立一般性条款等。相信只要结合我国的实践情况不断的完善不断的改进,就可以实现最大化的对伤亡职工的权益进行保护,最终构建一个和谐的社会主义劳资关系。
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