随着网络技术的发展，WEB4.0时代对政府管理提出了更高的要求，政府迈向4.0时代要在管理上做好“加减法”，减法就是要简政放权，加法是要跟上网络技术的发展。实施电子政务是政府适应时代转变的有效载体。本文通过对流程再造理论和网上行政审批的天然耦合性分析，以黑龙江省网上行政审批的流程再造实施为案例，深入分析建设服务型政府的实践过程中如何有效发挥网络技术的优势和政府的主动性，运用流程再造理论把服务理念贯穿到行政审批的每一个细节，并在叙述逻辑上和理论背景上加以实证分析和对比分析，运用流程再造理论把服务理念贯穿到行政审批的每一个细节，从而实现权力型政府向服务型政府的真正转变。在研究方法上主要运用了实证分析、文献研究、案例研究和调查问卷等方法，以期实现对黑龙江省行政审批系统的业务流程再造进行完美的阐释，从而使文本的研究具有较强的理论和现实借鉴意义。本文共分为4章。第1章为绪论部分，对研究背景、研究内容和结构以及国内外研究现状进行了梳理，第2章通过理论和技术的耦合性分析，对新公共管理运动、流程再造、政府流程再造的一般性理论和概念及能够解决的现实问题和操作步骤作为理论基础进行了阐述，第3章结合流程再造和管理创新的理论对黑龙江省网上审批的建设背景、存在的问题，对成因进行了剖析，第4章在方案上规范审批机制、完善审批制度、统一技术标准，在具体操作上精简行政审批程序，公布行政审批流程图，整合审批流程，精简审批程序，减少不必要的审批要件，把“三大平台”建设进行融合，实施一站式并联对网上审批流程进行优化重组，对实施效果进行分析。本课题的研究意义，旨在以网上审批作为切入点研究政务流程再造，以黑龙江省网上行政审批的流程再造为案例，利用信息化实现政务流程再造的方法和路径，并对发展中存在问题进行破解，以期为全国网上政务服务中心建设的规范化、规模化、标准化创造一个黑龙江模式，打造一个样板，并以技术和制度的规范使投资发展环境更优，推进黑龙江省经济社会全面发展。