【摘 要】
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公私合作(PPP)模式强调运用市场机制来开展公共项目。它有利于政府方用更少的花费,提供更多、更好的服务。2013年以来,我国的PPP模式发展迅猛,但由于责任分担不科学、责任匹
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公私合作(PPP)模式强调运用市场机制来开展公共项目。它有利于政府方用更少的花费,提供更多、更好的服务。2013年以来,我国的PPP模式发展迅猛,但由于责任分担不科学、责任匹配不合理、主体履责能力不佳、履责过程中的投机行为、履责监管不到位等原因,而产生PPP项目的责任机制问题,使项目遭受损失。为了构建有效的PPP项目责任机制,指导项目实践工作的开展,有必要对PPP项目的责任机制问题进行全面研究。论文结合PPP模式的发展历程,分析了国内外PPP项目责任机制的变迁与整体状况。从我国PPP项目发展过程中,项目各主体间的责任分配、项目全生命周期内的责任分配等维度,来研究我国PPP项目的责任机制建构情况。在此基础上,进一步剖析我国PPP项目所存在的责任机制问题。论文全面分析了我国PPP项目存在的:责任机制模式不匹配,责任角色错位,还有执行过程中的机会主义行为等主要问题。指出物有所值评估、财政承担能力论证等实践的一些不足。并研究了PPP项目责任机制问题发生的三大关键影响因素。针对PPP项目中突出的责任模式不匹配问题,运用层次分析法,对海口市地下综合管廊PPP项目的责任方案决策进行分析研究。最后,提出PPP项目责任机制问题的优化途径。
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