多元化纠纷解决机制的实证研究

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在日趋复杂的社会背景下,司法需要谋求法院外纠纷解决力量的支持。司法与非司法的方法混合使用,可以弥补单纯司法解决纠纷的资源不足、程序与实体保障不足等缺陷,实现纠纷解决自治化、适用规则多元化、解决结果公平化和诉讼效益最大化。目前,我国各地纷纷在进行构建各种不同的多元化纠纷解决制度的尝试,取得了一些成效,发挥了多元化纠纷解决机制的优势,促进了纠纷迅速、彻底解决,实现多种纠纷解决途径间的贯通,调和纠纷解决法律效果与社会效果的统一,维护社会的和谐稳定,修复了受损的社会关系。但这些尝试仍然存在不少问题,如法官追求调解与司法中立的矛盾,缺乏统一的法律规定,非诉讼调解协议缺乏法律支撑,各种纠纷解决方式缺乏有效的对接等。本文对这些问题进行了研究,并提出构建我国多元纠纷解决制度的建议:第一,重构和谐司法视域中的调解理念;第二,从立法层面上统一多元化纠纷解决机制的模式与运行程序;第三,赋予人民调解协议有条件的法律效力;第四,加强纠纷解决的组织机构和人才队伍建设;第五,健全法院与其它纠纷解决机构间的对接机制;最后,建立当事人选择非诉方式解决纠纷的激励机制。
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