泸州市流通领域商品质量抽检工作研究

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自中国加入WTO以来,我国进入了快速发展时期,但中国产品的总体质量水平与欧盟、美国等发达国家相比仍然偏低,但随着互联网的产生,线下商品流通交易逐步增多。泸州市作为西南经济三角区城市,随着西南商贸城、华润万象汇、成渝高速的落成商品贸易更加旺盛,而紧跟其后的是商品质量问题也随之增多。为了净化市场环境、保障流通领域商品质量,维护消费者合法权益,国家工商行政管理总局依照法律法规负责指导流通领域商品质量监测工作,依法查处商品质量违法行为。对流通领域商品质量进行抽查检验,是作为对市场环节起主要监管职能的工商部门进行市场监管的主要工具,是流通领域商品经历了生产者自行检查、产品质量监督部门进行产品出厂抽检之后的监督检验流程,也是最后对商品进行检测的流程。根据《产品质量法》、《消费者权益保护法》,工商部门以商品质量抽检为着力点,结合区域性、季节性消费特点和习惯,以消费者投诉举报集中的商品、生活必需品等为重点采取计划抽检和非计划抽检的方式抽查检验商品,打击销售不合格商品违法行为,净化消费环境,切实维护商品市场秩序,确保消费安全。与此同时,随着新市场的变化、案件线上线下同步公示及执法的合法合理性要求逐渐严格的发展趋势,工商部门“老带新”传统学习模式下基层抽检人员在应对抽检抽检及后续办理案件工作中,越来越觉得捉襟见肘。因此本文以泸州地区为例通过工商部门对流通领域商品质量抽检工作研究为方向,查阅了国家工商总局、四川省工商行政管理局及泸州市工商行政管理局内部资料、利用利益相关者理论和信息不对称理论对流通领域商品质量抽检过程中存在的重要问题进行挖掘和整理和分析,对泸州市抽检存在问题进行探究,以期待发现问题、解决问题。在此过程中,笔者发现了泸州地区工商部门对流通领域商品质量抽检存在的问题主要包括抽检不合格产品屡罚屡现、商家的抗拒性行为、执法人员素质不足、对抽检不合格商品后续处理力度不足,缺乏信息共享机制等常见重要问题。针对上述问题,本文从五个方面提出了泸州地区工商部门对流通领域商品质量抽检存在的问题的解决建议和对策。一是:提升监管职能,压缩不合格产品生存空间;二是净化市场,推动厂家担责;三是提规范执法手段,提升执法水平;四是强化抽检后续工作,扶持抽检机构;五是建立信息共享机制。
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