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本文对产业集群与地方政府作用进行了研究。文章以武义县主动融入浙中五金产业集群为例,分析了武义县嵌入式发展五金产业集群的内外部条件,并详尽地描述了武义县政府在培育有利于产业集群发展的地方文化、制定和实施产业发展规划、公共产品(基础设施)建设、优化服务环境等四个方面所发挥的职能和作用,以阐述和应证关于地方政府在产业集群发展中对其他五个要素的影响。同时,对以上做法进行了正反两个方面的总结和评析,一是就一般意义上而言,政府作为超社会组织,在区域经济发展中具有较强的能动性,承担着规划引导者和政策支持者的角色,促进产业集群的培育和发展;二是在产业集群战略中,地方政府如果没有把握好职能作用的尺度,很有可能导致对市场机制的“越位”和其他公共领域的“缺位”。