萨班斯-奥克斯利法案从颁布至今一直饱受争议。本文旨在通过研究论证该法案的利弊,探寻降低该法案遵循成本的方法,为我国内部控制建设提供借鉴。萨班斯-奥克斯利法案在改善内控、提高财务报告质量、重建投资者对资本市场信心等方面发挥了积极作用。同时其高昂的内控治理成本、法律事务和诉讼成本、咨询和审计成本等远远超过美国证监会(SEC)和各咨询机构的估计。但是随着规则不断出台,加上首年执行的经验,执行成本发生可喜的变化。尽管如此,该法案仍存在许多疑虑,比如出台后上市公司舞弊现象不减反增;上市公司会计监督委员会(PCAOB)可能滥用权力;审计质量和效率可能下降;SEC和PCAOB的监督职能存在交叉,扯皮推诿不可避免;该法案的处罚规定不尽合理,无法确实保障投资者利益。尽管存在诸多问题,相关调查还是显示从长期视角看,执行该法案的收益会超过成本;要想降低执行成本,成立内控领导小组是前提,采用至上而下的风险导向测试方式是重点,利用IT技术进行持续监控和不断自我评估是有效辅助,在这方面,网通的“三步走”策略值得借鉴。面对萨班斯-奥克斯利法案,中国企业可以选择勇敢迎战或回归A股或到其它地区寻求跳板,但无论如何都应当抓住机遇借鉴该法案的精神,促进内部控制的不断完善。