“多规融合”思路下的城乡空间规划协调研究

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我国在改革开放以来不断推进空间战略,在此过程中,空间规划发展中的矛盾与相互掣肘的问题开始逐渐凸显。“多规融合”的出发点在于通过对各类规划的协调,建立统一的空间管制体系,从而解决空间冲突的问题。本文旨在国内外已有研究成果的基础上,分析“多规”的内容,探讨多规融合的必要性和现状,以余姚市陆埠镇为例,分析其空间规划体系和多规融合现状,提出相应的建议和路径。本文的主要内容如下:1.城乡空间规划的内容、特征与“多规融合”必要性。分别阐述了国民经济与社会发展规划、主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划、环境保护规划的内容;分析了相关规划的法规体系和实践性;分析了“多规融合”的必然性。2.多规融合思路下余姚市陆埠镇城乡空间规划现状分析。从区位交通、社会经济、资源禀赋、土地利用现状情况等方面对余姚市陆埠镇进行简介;对余姚市陆埠镇现行的国民经济与社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和环境功能区划的现状进行分析;探讨余姚市陆埠镇多规融合现状。3.多规融合思路下余姚市陆埠镇城乡空间规划改进建议与路径选择。分析余姚市陆埠镇城乡空间规划专题访谈的结果,提出余姚市陆埠镇城乡空间规划改进建议:建立完善的规划体系,规范人口和建设用地统计口径,推进老城区改革,实现城乡整体规划;突破体制、有限目标、立足部门和具体措施四个方面提出多规融合的路径选择。
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