S县普惠金融支持精准扶贫调研报告

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精准扶贫是针对不同贫困区域环境、不同类型贫困农户,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫模式,精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要保障。普惠金融的服务宗旨是为低收入人群提供低成本可持续的金融服务,其服务对象、服务理念与精准扶贫具备内在一致性,通过信贷服务、农业保险等路径可有效支持精准扶贫的深入开展。S县地处豫东平原南部,是河南省普惠金融试点县之一,是全国集中连片特殊困难地区大别山片区扶贫开发重点县,是开展普惠金融和精准扶贫的典型县。对S县普惠金融支持精准扶贫开展调查研究有以下实际价值:一是助推S县绝对贫困人口的减少与精准扶贫工作的有效开展,提高贫困人口脱贫质量与脱贫稳定性;二是为S县后期普惠金融支持辖区内相对贫困问题的破解提供参考借鉴;三是有助于推动S县全面建成小康社会。本文首先对S县普惠金融发展现状以及普惠金融支持精准扶贫现行政策、主要扶贫模式等进行阐述;其次,采用问卷调查法、访谈法调查研究后发现,当前S县普惠金融支持精准扶贫工作中存在如下问题:一是普惠金融宣传有效性不足;二是“金融机构+贫困户”资金扶贫渠道不畅通;三是普惠金融发展不均衡;四是金融扶贫“中介”带贫能力弱;五是金融机构开展金融扶贫积极性不高。究其原因主要在于:一是贫困户年龄大,文化水平低;二是缺少产业扶贫龙头企业;三是普惠金融服务站建设成本高,管理难度大;四是扶贫贷款“性价比”低。基于此,文章提出如下对策建议:第一,多举措夯实贫困户自我脱贫内生能力;第二,依托产业扶贫企业提升金融扶贫实效性;第三,切实提升金融机构扶贫积极性;第四,完善普惠金融支持精准扶贫的配套举措。
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