优先股兼具股票和债券双重性质,是对传统融资工具的重要补充,但是出于种种原因此前在我国商业银行业中没有得到发展。根据《巴塞尔协议Ⅲ》和《商业银行资本管理办法(试行)》(以下简称《试点办法》)要求,商业银行需进一步提高资本水平,适应资本充足率等硬性指标。在监管愈加严格的情况下,创新一级资本工具对于商业银行丰富资本补充渠道,平衡资本结构来说显得尤为重要。优先股作为发达国家银行业重要融资工具之一,成为我国商业银行创新其他一级资本工具的现实选择。优先股试点对于商业银行具有多方面的意义,通过发行优先股商业银行可以补充资本,适应资本监管要求,在短期内缓解融资压力,改善资本结构,减轻普通股增资扩股压力和对次级债的过度依赖,减轻股市压力,提振银行板块股价。本文首先概述我国商业银行优先股的发行规模,分析对比各银行优先股条款,接着从资本监管要求提高、融资工具匮乏、资本质量风险释放和融资渠道受阻四个方面对商业银行引进优先股的必要性进行说明,进而说明优先股的重大意义。然后,文本将结合案例对发行优先股给发行银行和原普通股股东带来的风险因素进行探讨。最后,本文将从方案设计和配套政策两个角度分析优先股在试点进程中存在的问题,并分别给予改进建议。