改革开放四十年来,我国粗放式的经济高速增长模式导致出现了日益严峻的环境污染问题,我国环境保护面临巨大压力。环境污染具有负外部性,仅靠市场无法实现对环境污染的有效约束,需要政府制定环境规制政策以推动和实现环境治理。目前,中国特色社会主义进入了新时代,经济发展也由高速增长阶段转入高质量发展阶段,经济稳定是高质量发展的基础,绿色发展是高质量发展的标志。因此,如何在保证经济平稳增长的前提下,逐步实现污染水平下降与环境质量改善,是环境规制政策理论与实践中的核心问题。本文首先在动态一般均衡模型中设置了政府对清洁型行业补贴政策,分析随着补贴率的提高,清洁补贴政策对清洁型行业产出、污染型行业产出、总产出水平以及污染排放量的影响;然后在政府对清洁型行业补贴的基础上,引入政府对污染型行业的税收政策,以求解在不同强度政策组合下的污染排放和经济产出水平,并再次检验了经济增长与污染减排的双重红利;最后,采用Dynare软件求解分析了不同政策组合实施前后,产出变量和污染排放量由初始稳态向新稳态变动的动态转移路径。主要研究结论如下:清洁型行业将污染型行业的产品作为中间投入,当政府仅对清洁型行业进行补贴时,会刺激污染型行业扩大生产规模,使得污染排放量与经济产出水平都会呈现上升的特征。在清洁生产补贴的框架下,对污染型行业施加低强度的征税政策时,也无法改变生产规模扩张与环境污染程度加深并存的现象。与之相对,如果对污染型行业的征税强度过高,则会导致污染排放量与经济产出水平均下降,出现“过犹不及”的环境规制过度情形。通过调整对污染型行业的征税强度,与清洁补贴政策相配合,能够发挥环境规制政策的协同性和有效性,实现环境质量改善与经济产出增长的红利。在模拟求解不同政策组合实施前后,经济产出变量和污染排放量由初始稳态向新稳态的动态转换路径表明:(1)与初始稳态相比,新稳态中清洁型行业产出水平均有所提高,而污染型行业产出的高低与政府对污染型行业征税的强度成反比关系,随着征税强度的增强,污染型行业产出水平逐渐减弱。总产出在受到冲击后保持了相对稳定,污染排放量的动态转换路径由污染型行业产出水平的变动决定。(2)“补贴+中等税率”环境规制政策在抑制了污染排放增长的同时,总产出的动态转换路径显示出稳中有升特征,体现了经济增长的可持续性。本文可能的创新之处在于:(1)构建了包含清洁型行业、污染型行业和能源部门的动态一般均衡模型,污染型行业一般多为采掘业、原材料业等,且较多位于产业链上游,清洁型行业一般为消费品行业,较多清洁型行业位于产业链下游,为突出产业链特征,将污染型行业的部分产出作为了清洁型行业的中间投入品,以分析在不同环境规制政策组合下污染排放量和经济产出水平的变动特征。(2)在寻求能够实现污染减排和经济增长双重目标的政策组合方面,清洁补贴政策较为稳定,因而没有对补贴政策强度大幅调整;对征税政策强度进行调整,使其与我国政府对不同类型企业实行的财政政策相符合,为经济绿色发展中的环境政策改进提供有益参考,并通过政策优化模拟以找到能够平衡经济发展与环境保护关系的政策组合。在碳减排政策的制定上,提出以下建议:(1)政府应在厘清各类企业之间复杂的投入产出关系以及污染物的产生和流动过程的基础上,准确把握不同类型企业的产出增长与环境污染之间的直接联系与间接效应,提高环境规制政策的精准性和有效性;(2)政府应该充分了解不同类型环境规制政策的优缺点,利用环境规制通过不同途径对企业生产技术创新或产业结构优化升级的影响来设置环境规制政策;(3)政府在设定环境规制强度时,只有设定了适宜的环境规制强度,才能激励企业实行结构性改革,进而提高企业的技术创新,降低企业的生产成本,环境政策才能发挥最有效的作用。(4)政府应尽快将环境规制的重心由末端治理转向前端治理,将前端管控、中端防治与末端治理有机结合,促进清洁生产模式的推广与应用,从源头上和根本上解决环境污染的问题,实现经济稳定增长、产业结构转型与生态环境质量改善多维目标下的高质量发展。