税收风险管理是近年来学者专家都在深入研究、税务部门正在积极践行的一种新兴税收管理活动。在税收征收管理工作开展过程中引入现代风险管理理念,目的是为了在经济形式日渐复杂的当前,通过主动地开展税收征收管理,促使税收执法风险能够有效防范,纳税遵从度实现逐步提高,税收流失现象得以有效控制,税收征收成本得到有效降低,从而推动税收征收环境向稳定、有序的方向发展。我国税收管理理念随着税收工作的发展已经得到普遍接受和认同,税源管理从粗放式转变为精细化、从综合型转为专业型、从事务型转为监控型,一定程度上提升了征管质效,成为组织税收收入的一种强大助力。本文以广东高州地税土地使用税风险管理作为案例展开研究,并对当地税务部门税收风险管理存在的种种问题展开深入剖析,具体问题有:一是税收风险管理理解错误、定位模糊;二是税收风险管理制度欠缺全面性;三是税收风险管理机构不健全;四是具体税收风险管理流程设计不科学;五是税收风险管理数据陷困境;六是税收风险管理的识别与排序缺乏先进分析工具和技术;七是税收风险管理的绩效评价不全面,不具高效性;八是税收风险管理工作上欠缺优质人才。笔者借鉴国内外先进经验,结合个人经历和体会,为解决我国税收风险管理存在的问题提出了针对性的对策和建议:一是牢固树立税收风险管理理念,将税收风险管理精准定位为税收管理活动;二是持续推进税收风险管理改革发展,制定出广泛适用的管理制度,如税收风险管理规程、第三方涉税信息采集与应用制度、税收风险识别方法体系、税收风险应对实施办法、税收风险绩效评价管理办法等;三是合理搭建税收风险管理组织架构,以流程再造理论为指导,重新设置税务系统的部门组成结构,将税收风险管理机构独立出来,单独设置;四是合理地整合税收风险管理流程,可以将流程规范为五个环节,分别是目标规划、数据采集、风险识别、风险应对和绩效评价;五是大力夯实税收风险管理数据基础,拓宽数据采集渠道,严格实施数据管理,确保数据安全,提高数据质量;六是推进风险识别建模工作,大量利用现代化信息技术,高效开展税收风险识别与排序;七是切实开展税收风险管理的全面绩效评价工作,具体评价需贯彻于各个环节的管理过程,促使税收风险管理效用得以不断提高;八是着力加强税收风险管理人才培养,拓宽专业人才引进渠道。