我国文化产业税收负担研究

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近年来文化产业频现税收乱象,同时,我国文化产业内各行业税收负担水平存在不合理的差异,究其原因,在于没有完善的税收政策环境、政策落实不到位等等。如何优化税收政策,促进文化产业健康发展成为亟待解决的问题。为完善税收政策,使文化产业税收负担更趋合理,本文在借鉴以往学者研究的基础上,着眼于整个文化产业及其内部税收负担差异的现状,通过分析和对比,提出税收政策改进建议。为了分析现行税收政策下文化产业内部税负情况,本文以隶属于内容创作生产、新闻信息服务、文娱休闲服务及文创设计与传播四种不同类型行业的33家文化产业上市公司2010-2017年财务数据为基础,并选取文化产业中增加值占比最高的内容生产创作和文创设计与传播两行业中最具代表性的光线传媒公司和引力传媒公司作为案例,探寻业务收入结构、税收负担与现行税收政策三者间的关系。通过对33家公司整体税负和两家公司流转税税负、所得税税负等6个税负指标的比对分析,得出主要结论如下:通过文化产业整体分析,发现产业税负总体下降,内部行业间税负不均。其中,内容创作生产平均税收负担最高;文娱休闲服务位列第二,但每年税负水平差异较大;新闻信息服务位列第三;文创设计与传播税负位列最后。通过具体案例分析,发现内容创作生产行业中,专注影视制作发行业务的公司,由于享受增值税等税收优惠,税负较低,加上新业态如视频直播业务规避税收征管,税负极低、近乎为零;而文创设计与传播由于税收优惠较少,实际所得税税负远远大于内容创作生产行业,最终或使两者总体税负相当。综合看来,文化产业税负水平取决于其业务是否享受税收优惠政策,业务开展过程中取得的可抵扣进项多少,业务类型是否处于税收监管灰色地带等等。本文在得出上述结论后,针对存在的问题提出了相应税收政策改进建议。
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