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当前,我们的生存环境日趋恶化,各种自然灾害频发,如何有效治理环境污染,保护我们赖以生存的家园成为新热点。由于环境是一种公共性产品,具有很强的正外部效应,所以必须要借助政府的力量。但是由政府出资治理环境的效果究竟有多大,环境问题仅靠政府能否解决,政府的所有投资是否都有利于环境的改善,本文就针对这些问题,对政府投资的环境效应进行深入分析。
本文主要对我国政府投资的概念、职能以及环境效应的定义和特点及其评价方法进行了界定,筛选出具有代表性的环境指标和政府投资中对环境效应有重要影响的投资项目,然后结合我国2003 至2008年的30个省的数据进行面板分析,量化了政府几个重点支出项目的环境效应,最后根据研究结果提出四点促进政府投资改善生态环境的意见和建议。
研究结果表明,首先,政府的环境投资有利于环境的改善,但是效果不明显,所以政府应该进一步增加环保投入,并鼓励环保投资主体多元化,环保融资多渠道;其次,政府的科技投入和教育投入对各种工业废物的排放都有一定的抑制作用,只是教育投入的抑制作用存在很明显的滞后效应,而前期的教育投入的积极作用不明显,甚至可能会加重环境的污染,因为人的素质提高了,可能会注重环境的保护,另一方面,知识增加了则可能会使用更高科技的产品,反而加重了环境的恶化。最后政府的行政管理支出对环境的副作用较大,而且变化较大。