外商直接投资与西部经济发展

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本文分析了东部的广东珠江三角洲和长江三角洲地区成功吸引FDI的因素以及FDI诱致的经济发展的实践,并且从发展经济学角度,以地域分工理论为基础, 探讨西部地区通过FDI促进经济增长的可行性和东部地区经验对于西部地区的启发。根据经济学的观点,资本是趋利的,FDI是基于赢利预期的市场化决策。因此研究FDI对西部经济发展的作用必须在市场条件下根据经济学原理加以解决。西部地区有其独特的要素禀赋,如丰富的自然资源和矿产资源,“三线”[注1]建设时期建成的大型企业和高水平的科研院所。但是西部地区也存在先天的不足,如地处偏远、基础设施不完善,高技术企业与地方经济融合性差,更重要的是西部地区市场经济不完善,企业对国家依赖程度高,地方政府服务水平、意识相对较差。这都影响了对FDI的吸收和利用。在吸引FDI方面,珠三角和长三角地区已经取得了一些成功的经验,这为西部提供了重要的启示。首先,西部地区应因地制宜,根据本地的发展方向制定合理的吸引FDI的战略。如根据自身资源丰富的特点,重点吸引“寻求资源型”的FDI,并努力改善物流运输系统和信息服务系统,尽量扩展外资企业的产品价值链,并使之与地方经济最大地融合,带动地方经济发展。其次,西部地区可以根据开放较晚的特点,努力支持本地购买力,以吸引“寻求市场型”的FDI。再次,完善的制度建设是吸引FDI的更重要软件因素,这需要各级政府发挥更大的作用。
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