乡村振兴的实践罗辑、理论逻辑和实现路径:发展新型农村集体经济的研究

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重农固本,国之大纲。农业农村农民问题是历代中国共产党人高度重视的问题,“乡村振兴”战略是党中央在中国特色社会主义新时代提出的旨在解决我国“三农”问题的重大战略。改革开放以来,中国农村发展已取得斐然成就,农业生产力、农民生活水平已有显著提高,但与此同时,我们也应看到,当前我国农村发展依然滞后,在城市繁荣发展的同时,甚至出现衰败和凋敝的趋势。近些年,我国农村劳动力大量流失,内在发展动力显然不足。2016年,我国农民工规模上升至28171万人,占农村总人口47.8%,且以青壮年为主,平均年龄为39岁。农村青壮年劳动力的大量流失给农村持续发展造成严重影响。一方面,引致农业生产老龄化、边缘化、土地抛荒,另一方面,导致农村产业没落、基础设施以及公共服务空心化,使农村成为一个“空心村”。目前关于老人农业、农业生产后继无人、农村消失等现象不断被媒体和学者报道描述。从世界发展经验来看,能否解决好乡村衰退问题事关国家能否顺利实现现代化转型,从而进入下一增长阶段。世界诸多国家在现代化进程中都曾经历过农业发展滞后、农村资源向城市聚集、农村日益凋敝等问题。欧美、日韩等国家在出现乡村衰退时,积极采取应对措施推进农村建设,成功激发了农村活力,实现了国家的进一步发展。而拉美在城市化进程中由于没有处理好农村发展问题,使整个国家陷入发展困境。可见,乡村衰退不仅仅关系农村自身发展,而且还关系国家现代化转型。中国作为正在城市化高速发展、现代化快速推进中的发展中大国,亟需重视乡村衰退这一全球性问题,这事关我国社会主要矛盾的解决、事关我国社会主义现代化建设的质量、事关我国全面建成小康社会的成色。在此背景下,2017年党中央在十九大报告中创新性提出“乡村振兴”战略。该战略一经提出,学者们就如火如荼地展开研究,对乡村振兴的内涵、要素以及路径进行了颇多探索,并取得了丰富的研究成果。然而,仔细挖掘可以发现,这些研究还存在一些局限性。关于乡村振兴内涵的阐释较多地围绕政策进行解读,缺少马克思主义政治经济学视角的理论探究。关于乡村振兴的理论研究虽然已经涉猎资源要素层面,但缺少对乡村要素的系统考量以及乡村要素与乡村振兴的理论分析框架。关于乡村振兴实现路径的探索,虽然一些学者提出发展农村集体经济的道路趋向,但这里的农村集体经济有何特征?与传统农村集体经济是否相同?这些研究并未对新时代乡村振兴所依托的农村集体经济进行进一步的理论分析。此外,对乡村振兴的研究也多从当前出发,缺乏对新中国成立后农村发展历程的考察,从实践逻辑中把握乡村未来发展走向。基于上述现实背景和理论背景,本文遵循“实践逻辑——理论逻辑——实现路径”的思路对乡村振兴展开研究。首先,以农村经济发展实践历程为线索,提炼农村发展经验,推演农村未来发展趋向。其次,以马克思主义政治经济学为理论基础,探究乡村振兴总要求理论内涵,构建“要素聚合——要素控制”理论框架,以严密的逻辑分析出乡村振兴的实现路径。然后,进一步探究该路径与乡村振兴的内在逻辑,并通过实证分析和案例研究进一步对该路径进行实践检验。最后,为乡村振兴提出系统政策建议。沿此思路,本文具体安排如下:第一章为绪论。该章首先介绍了本文的选题背景和研究意义,对本文的核心概念进行界定解释,然后梳理本文的研究思路和研究方法,最后概括总结本文的创新点和不足之处。第二章为乡村振兴理论溯源及其发展脉络。首先,追溯马克思主义经典作家关于农村发展的相关思想。其次,总结中国共产党人在领导中国农村实践中所形成的具有中国特色的农村发展思想。然后,梳理学者们关于乡村振兴的理论探索,了解最新研究进展。最后,对已有研究进行评述,发现现有研究的不足,为本文研究夯实基础并指明方向。第三章为乡村振兴的实践逻辑。新中国成立后,我国农村经历了以集体合作化为特征的探索发展阶段、以家庭承包经营为特征的创新转型阶段以及以适度规模经营为趋势的深化改革阶段。我国农村70余载的持续发展关键在于党和国家始终坚持和创新农村集体经济,始终坚持农村生产关系与生产力相适应,始终坚持做好农民激励,始终坚持与时俱进地推动农村改革。当前,我国农村发展存在农民无组织低发展能力与市场经济要求的有组织高竞争力的矛盾、土地分散细碎化与农业现代化要求的土地适度集中经营的矛盾、下乡资本对自然生态的破坏与美丽乡村以及农业现代化要求绿色生态的矛盾,解决这三大矛盾是实现乡村振兴的必由之路。基于农村实践经验以及理论梳理表明发展与市场经济相适应的农村集体经济是解决我国乡村发展主要矛盾的关键路径。第四章为乡村振兴的理论逻辑。本章首先考察了乡村振兴战略提出的现实背景、国家战略背景以及国际背景。然后,将乡村振兴总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”置于马克思主义政治经济学框架下,提出乡村振兴实际是乡村物质财富、精神财富、生态财富均衡扩张的过程。在此基础上,对乡村要素结构进行解剖,构建“要素聚合——要素控制”的乡村振兴理论分析框架,分析要素聚合、要素控制与乡村振兴的逻辑机理,指出高要素聚合效率和强要素控制能力是乡村振兴的前提。最后,对实现高要素聚合效率和强要素控制能力的条件进行分析,提出发展新型农村集体经济的乡村振兴路径。第五章为乡村振兴的实现路径:发展新型农村集体经济。本章将对新型农村集体经济进行系统研究,并以严密的逻辑论证新型农村集体经济是乡村振兴的最佳路径。首先,对农村集体经济进行一般意义的系统研究。其次,分析与市场经济相适应的新型农村集体经济的新特征。然后,从要素聚合和控制两个维度出发对新型农村集体经济与乡村振兴的内在逻辑进行理论研究。新型农村集体经济,一方面通过整合乡村内部资源、承接乡村外部资源提升乡村要素聚合效率,另一方面通过提升乡村主体能力、内化政府扶持外力、提高现代化经营水平增强乡村要素控制能力,是提高乡村要素聚合和控制,进而促进乡村振兴的有效路径。最后,将不同经营模式进行对比分析,进一步说明新型农村集体经济是推进乡村振兴的最佳选择。第六章为新型农村集体经济与乡村振兴的实证研究。首先,根据乡村振兴理论内涵以及乡村振兴总要求构建了乡村振兴指标衡量体系,以期为乡村振兴提供度量基础。紧接着,从乡村整体发展以及乡村要素聚合与控制两方面分析我国农村与乡村振兴要求的现实差距。然后,利用“千村调查”数据对农村集体经济与乡村发展的关系进行实证检验。最后,通过对经典农村集体经济村庄和新型农村集体经济村庄进行案例分析,进一步说明发展与现代市场经济相适应的新型农村集体经济的现实需要,以及通过新型农村集体经济提高乡村要素聚合效率和控制能力进而促进乡村振兴在实践中是一条可行路径。第七章为乡村振兴的政策建议。本文从构建新型农村集体经济平台即为乡村要素提供聚合和控制的平台条件、由“量”到“质”提升乡村要素即加强乡村内部要素能力建设、因地制宜发展农村集体经济即注意地区差异三方面为乡村振兴提出系统的政策建议。本文从马克思主义政治经济学视角出发,采取具体分析与抽象分析相结合、历史分析与逻辑分析相结合、理论分析与实证分析相结合的方法对乡村振兴进行了研究。在整个研究过程中,本文有以下几点创新:第一,从马克思主义政治经济学视角出发探索了乡村振兴理论内涵。本文尝试将乡村振兴总要求置于马克思主义政治经济学框架下,将乡村振兴抽象为乡村物质财富、精神财富和生态财富均衡扩张的过程。这意味着乡村振兴具有两层内涵:从“规模”层面来看,乡村振兴需要物质财富、精神财富和生态财富量的扩大;从“结构”层面来看,乡村振兴需要三类财富比例协调、结构合理、均衡地扩大。从马克思主义政治经济学视角出发,把握乡村振兴总要求背后的本质和内在逻辑。第二,尝试为乡村振兴构建了一个理论分析框架。目前学者已涉猎到微观要素层面对乡村振兴进行研究,但这些研究比较零散、且视角单一,缺少对乡村要素的系统考量以及乡村要素与乡村振兴的理论分析框架。本文从乡村振兴基本内涵出发,将乡村要素归纳为物质财富投入、精神财富投入以及生态财富投入三类要素。然后构建“要素聚合——要素控制”理论分析框架,深入剖析要素聚合、要素控制与乡村振兴的理论逻辑,根据不同的要素聚合效率和要素控制能力,将乡村划分为四种发展形态,乡村振兴需要高要素聚合效率和强要素控制能力以支撑。第三,对乡村振兴的实现路径即新型农村集体经济进行了系统研究。一方面,本文分析了与现代市场经济相适应的新型农村集体经济的根基、特殊实现形式以及基本支撑,提出新型农村集体经济是以生产资料集体所有为基础原则,以集体资产股份合作为主要实现形式,以新型要素为支撑的与现代社会主义市场经济相适应的一种经济形式,并将之与传统农村集体经济、家庭联产承包责任制进行系统对比,更清晰地把握新型农村集体经济的新特征。另一方面,基于“要素聚合——要素控制”框架深入探究了新型农村集体经济促进乡村振兴的理论逻辑,并将其与家庭农场、龙头企业对乡村振兴的作用进行对比分析,进一步说明新型农村集体经济是乡村振兴的最佳路径。
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