中国对东盟的直接投资研究

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在经济全球化和全球产业结构调整的背景下,新的跨国投资浪潮正在蓬勃兴起。国际直接投资的快速发展,既是经济全球化的重要表现,也是世界经济增长的重要驱动力。面对激烈的国际竞争,各国必须积极发展对外直接投资,建立国际化生产体系,才能在国内有效地实现经济结构调整,在未来的经济格局中占据有利地位。近年来,随着经济全球化进程的深入和我国经济实力的增强,我国开始积极发展对外直接投资。政府鼓励有条件的所有制企业实现对外直接投资和跨国经营,积极参与经济全球化。进入21世纪,中国-东盟自由贸易区的启动成为全球关注的焦点。2001年11月,中国与东盟国家领导人在文莱第五次“10+1”会议上一致同意,用10年的时间建立中国-东盟自由贸易区。从2002年开始,中国与东盟同时开始对7000多种商品陆续削减关税。2010年1月1日,中国-东盟贸易区正式全面启动。中国与东盟6个老成员国(指印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱6个较发达的成员国)之间绝大多数产品关税降为零,到2015年,中国与东盟4个新成员国(越南、老挝、缅甸、柬埔寨)之间绝大多数产品关税降为零。自贸区建成后,东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%,成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体,是目前世界人口最多的自贸区,也是发展中国家间最大的自贸区。面对这样一个极具开发潜力的大市场,我国企业应更多地走出国门,利用东盟的各种资源为自身的外向型经济发展提供平台。面对全球化的机遇和挑战,中国也应适应世界经济发展趋势,鼓励企业积极走出国门,通过适时适度地发展对外直接投资,促进中国的经济发展和产业结构升级,提高中国企业的国际竞争力。20世纪90年代以来,随着中国与东盟双边关系的发展,双边经贸往来发展也十分迅速,双向直接投资流动日趋活跃。中国已经成为东盟对外直接投资的重要地区。与此同时,中国也是一些东盟国家重要的FDI来源地。虽然由于彼此之间相互投资发展较晚,资本流动潜力没有充分发挥出来,但是随着中国-东盟自由贸易区的建立和投资领域的条款的实施,中国与东盟国家的相互投资将会得到进一步的发展,双边的经贸往来将会更加密切。东盟国家是中国的近邻,双方拥有相通的人文环境,在资源、技术、产业结构等方面双方互有优势,合作的机会很多。东盟成员国经济发展水平呈阶梯状分布,产业结构也呈现出不同的特点。东盟对中国的直接投资主要集中在经济发展程度和产业结构相对比较合理的老东盟五国。根据各国的产业结构特点和经济发展阶段的不同进行投资,有利于中国国内的产业结构升级和经济发展。但是,东盟十国的经济发展水平、人均收入水平、劳动力的技术水平、自然资源状况、经济政策等诸多方面都存在着很大的差异,东盟各个国家处于不同的层次,因此不能将东盟各国看作一个理所当然的整体来加以对待。中国对东盟国家进行直接投资不能一概而论,而要因国而异。目前,我国对东南亚的投资行业、投资形式都出现了多元化的格局,但对东盟直接投资规模仍然较小,与构建中的中国-东盟自由贸易区所应达到的目标之间存在很大的差距,相应的研究也显得非常薄弱。因此,本文将研究的焦点放到了中国对东盟的直接投资,深入研究了中国对外直接投资的动因,并发掘其在投资过程中面临的挑战。文章引言部分简要地介绍了中国对东盟直接投资的研究背景以及研究的现实意义。第二章简要、系统的概述了中国对东盟直接投资的理论。文章首先对发达国家的对外直接投资理论进行了阐述,但是随着发展中国家尤其是新兴工业化国家的对外直接投资的异军突起,针对发展中国家的对外直接投资理论研究开始蓬勃发展,先后出现了边际产业扩张论、小规模技术理论、技术地方化理论、技术创新产业升级理论等。此外,第二章还对中国目前对东盟直接投资的研究进行了总结。第三章阐述了中国对东盟直接投资的动因及现状分析。在中国与东盟的相互交往中,直接投资扮演了非常重要的角色,它虽然是一种经济现象,但它背后潜藏着巨大的政治经济动因。近年来,我国与东盟进入前所未有的密切关系期,双方之间的合作不断深入和扩展形成了相互依存的关系。然而,尽管近年来中国与东盟的投资额也在一直增加,但在投资市场上始终没有占到主要地位,双方均没有成为对方的主要投资伙伴,双向投资额不仅总量不高,而且投资不均衡。具体表现为以下四个方面:第一,中国对东盟直接投资规模偏小;第二投资的流入与流出不平衡;第三,投资的产业结构不尽合理;第四,投资在东盟各国分布不均衡。第四章详细分析了中国投资东盟的有利因素和不利因素。中国-东盟自由贸易区是一个全部由发展中国家成员组成的自由贸易区,也是我国参与建成的第一个区域性自由贸易区。对于中国企业来说,该自由贸易区的建立将形成越来越多的商机。首先是投资环境优势,中国与东盟国家的政治关系友好,为区内投资奠定了坚实的基础。其次是东盟经济发展的需要。自从东南亚金融危机后,东盟各国均认识到,中国是一个比较可靠的合作伙伴,中国可以满足东盟国家许多方面的需求,非常符合东盟经济发展的需要。再其次是人文及资源优势。东盟国家是中国的近邻,双方拥有相似的人文环境和文化背景,在资源、技术、等方面双方互有优势,合作的机会很多。最后是产品互补性优势。我国与东盟在资源构成、产业结构和贸易商品等方面各具特色,互补性很强,为我国企业开拓东盟市场形成了直接的驱动力。尽管东盟商机巨大,但是客观上还存在一些不确定因素抑制中国企业走进东盟。而这些不确定因素既包括东盟国家本身投资环境的缺陷,也包括中国国内经济环境的制约。东盟投资环境的缺陷包括:首先是政治风险。’其次是东盟很多中下游国家的道路、桥梁、电力和通讯等基础设施薄弱,这就使得企业的建设、运输和通讯成本增加,对企业投资不利。再次,在投资软环境方面不尽如人意。此外,我国企业在东盟投资除了面临东盟的投资环境外,还面临复杂的世界经济和政治局势所带来的竞争压力。国内经济环境的制约因素包括:第一,投资金额较低,未能形成规模效应;第二,信息渠道不畅,对东盟市场缺乏了解;第三,民营企业受资金约束,投资项目贷款困难;第四,市场秩序不规范。第五章针对中国对外投资企业自身存在的不足和投资过程中面临的潜在威胁,主要从两个方面为这些投资企业寻找行之有效的措施来规避其在对外直接投资中可能遇到的风险。首先是国家的宏观保障策略。在贯彻实施“走进东盟”战略中,政府有关职能部门要从战略高度来对待企业的投资行为,从国家利益出发,依据市场经济规则,通过法规、政策和相应措施从宏观上加以引导、协调、监督、管理、支持与推动,使企业能够顺利地走进东盟。其次是中国对东盟国家的投资产业选择。第一,资源开发也仍应作为对外直接投资的预防性产业,以确保我国的能源安全。第二,劳动密集型和成熟适用技术产业作为对外直接投资的主导产业。我国应将这些产业尽快转移到东盟国家,以加快产业结构升级。第三,积极发展高新技术产业。在当今世界格局下,高新技术产业已经成为新的投资热点。第四,加快发展服务业。全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。我国作为发展中国家,也应在这种国际趋势下抓住向服务业开展对外直接投资的契机,以优化国内产业结构。文章的最后一部分总结了我国对外直接投资的现状,及其对我国企业对外直接投资的借鉴意义。当然,这篇论文也存在着一定的局限性。由于对外直接投资是一项复杂而漫长的工程,其实际效果需要较长的一段时间才能彻底显现。另外,限于篇幅和时间,本文没有涉及到对东盟直接投资的进入模式问题。在今后的研究中,应进一步关注进入模式问题。
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