食品安全档案建设研究

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现如今食品安全问题在全球范围内接连发生,比如“疯牛病”事件、“三聚氰胺”事件、“瘦肉精”事件、“地沟油”事件、“皮革奶”事件等不胜枚举,对食品生产经营企业以及消费者造成了巨大冲击。食品安全问题已经成为关系人体健康和国计民生的重大问题。主要原因在以下几个方面:一是食品安全信息不对称。食品从生产、加工、运输到销售等各环节都存在食品安全隐患,在食品运输、销售过程中,食品原料或成品受到污染等情况时有发生。然而,消费者并不熟知食品流通全过程,在食品安全信息占有上处于劣势地位。二是市场机制失灵。市场经济中的生产经营目的是实现利润的最大化,在市场优胜劣汰及利益的驱使下,一些生产经营者采取不正当的手段降低成本,以获取最高利润。三是政府规制失灵。主要表现在:未形成统一的食品安全档案管理平台,追溯系统的建设千差万别,监管力度不够等。食品安全档案是国家档案资源的重要组成部分,贯穿食品生产、加工、流通以及监管的全过程,具有重要的凭证价值和参考价值,为食品安全监管工作提供数据支撑和参考依据,建立食品安全档案无疑是一项基础性工作,为此,本文对食品安全档案建设路径进行剖析,在此基础上提出了食品安全档案建设的措施。本文共分为七大部分:第一部分是绪论。分析了本文的研究目的、研究意义、研究现状,阐述了研究内容、研究方法与研究思路,并指出了创新点及研究特色。第二部分是食品安全档案概述。阐述了食品安全及食品安全档案的定义,论述了食品安全档案具备主体多元性、价值强效性以及信息共享性等特点。第三部分是建立食品安全档案的作用。主要从食品安全档案的原始记录性这一根本属性出发,分析建立食品安全档案的重要作用。第四部分是建设现状。从国家(立法机关、食品安全监管部门等)和地方(市、县等)两个层面分别阐述我国食品安全档案的建设现状。第五部分是建设过程中应遵循的原则。为了食品安全档案建设工作得以顺利开展,本文提出了五个应遵循的基本原则。第六部分是建设路径分析。提出了食品安全档案的建设主客体以及配套的建设措施。第七部分,结束语。
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