随着社会经济的不断发展,外国学者逐步倡导政府要服务为民,随之我国也将新公共服务理论引入。我国大力倡导“服务型政府”建设,在“服务型政府”构建的背景下,中央政府简政放权,税务部门进行了征管体制改革,改革后,纳税服务显得更为重要。纳税服务是日常税务工作中不可缺少的重要内容。基层税务局作为与纳税人接触的主要主体,不论是税务宣传、涉税咨询还是办税服务、权益维护等,每一项工作都与纳税服务息息相关。作为与纳税人直接打交道的基层税务局,他们提供的服务能直接影响纳税人的办税体验感,是税务服务质量的直接体现。近些年,南充市嘉陵区税务局作为基层税务机关在纳税服务方面也做了不少的努力,例如采取个性化的办税辅导服务、多渠道宣传税收知识、畅通征纳沟通平台、简化业务办理流程、规范行政执法等措施,均取得了一定的效果。然而,仍有部分纳税人表示对办税服务不满,纳税服务仍有欠缺的地方。基于此,南充市嘉陵区税务局的纳税服务情况作为本次研究的对象。首先,将纳税服务基本概念、税收遵从理论、新公共服务理论等作为研究基础,通过设计和实施纳税服务情况调查问卷来了解、收集嘉陵区税务局的纳税服务现状和所存在的问题。然后结合纳税服务调查问卷数据结果,追寻导致这些问题出现的原因。最后针对性提出优化纳税服务的措施以促进南充市嘉陵区税务局和谐征纳关系的构建,提高纳税服务质效。纳税服务情况调查的结果显示嘉陵区税务局存在税务人员纳税服务观念淡薄、信息化应用水平不高、税务人员业务能力有待提升、办税效率低下、纳税服务管理监督机制不完善等五大问题。第一,纳税服务观念淡薄,究其原因主要是税务人员存在认识误区和税务机关素质体制建设薄弱等问题。第二,信息化应用水平不高,主要是由于征纳双方思维模式还未完全转化、信息系统培训成效不明显、技术保障不到位和信息建设缺乏整体规划。第三,税务人员业务能力欠缺,主要是业务知识更新缓慢、培训机制不够完善造成的。第四,办税效率低下,是因为办税流程设置不合理、窗口设置缺乏弹性、纳税申报表多且杂。第五,纳税服务管理监督机制不完善,主要是因为考核标准僵硬、没有明确的激励机制等。针对以上问题和原因,本文提出了可施行的改进措施:一是要确立服务意识,化被动服务为主动服务,强化税务人员服务意识教育,由浅层服务转化为深层服务,树立正确的征纳观念。二是要提高电子办税信息化技术水平,强化技术支撑,促进自助办税设备的普及并做好信息化人才支撑,完善系统办税功能。三是要提升税务干部业务能力,合理统筹人力资源,完善业务培训体系和人才激励制度。四是要明确税务人员岗位职责,优化税务处理流程,压缩办税完结时间,加强税务服务渠道多元化建设,从而促进办税效率的提升。五是要合理建立税务服务管理监督机制,增大外部评价指标占比,重视监督考核的结果并有效运用在日常工作中。通过本研究,希望可以为南充市嘉陵区税务局的纳税服务优化提供建设性的意见,提高税收遵从度,使得税收关系愈发和谐,从而让基层税务服务质量更为良好,基层税务效率更加快捷。