公务员回避制度是公务员制度的一项重要内容。实行公务员回避制度，对于公务员的廉洁勤政建设，端正政府的行政作风，提高其行政效率具有重要的实践意义。运用诺斯的制度变迁理论分析中国公务员回避制度变迁的内涵，存在问题及解决对策，对于完善我国公务员回避制度，提高公务员管理水平具有重要意义。论文分为六个部分。第一部分，论文的选题背景、研究意义、文献综述、创新点、和研究方法；第二部分，明确界定公务员、公务员回避制度和制度变迁的含义，并详细阐述了制度变迁理论的内容，制度变迁的意识形态、行为假设、交易费用以及在制度变迁过程中的路径依赖；第三部分，具体的叙述了我国公务员回避制度的演变历程以及发展现状；第四部分，从我国公务员回避制度的价值取向、交易成本、路径依赖效应、政府管理职能的发挥等方面阐述了公务员回避制度变迁过程中存在的问题；第五部分，针对第四部分提出的问题，分析了存在上述问题的原因；第六部分，根据我国的具体情况，在制度变迁视角下针对我国公务员回避制度演变中的存在的问题提出建设性的解决对策。随着我国经济、政治体制改革进程的推进，公务员制度的规范化步伐不断加快，对公务员回避制度的法制化要求也越来越高。论文采用理论和实证相结合的分析方法，对我国公务员回避制度演变的历史和现状进行剖析，旨在明确其发展历程及趋势，进一步完善公务员制度，改善我国公务员管理工作，加强我国公务员队伍建设。