农地流转对农户收入分配的影响——基于CFPS数据

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改革开放以来,我国的经济飞速增长,通过40多年的努力,我国年均GDP增长速度达到了9.5%,人均收入从在发展中国家中垫底发展到现如今已经实现人均收入显著提升,通过全国各族人民长达数十年的不懈努力,终于在2021年,我国正式宣布在全国范围内已经解决了绝对贫困;但与此同时,相对贫困、相对差距等问题将长期存在,要解决相对贫困问题,需要着眼于减少收入分配差距。随着中国传统农业向现代农业转变,农地的流转、集中和适度规模化经营已经成为未来农业发展的必然趋势,中国农村农地流转的总面积和占比在近年来持续增加,农村居民的农地流转意愿也日益增强。许多研究显示,农村农地流转有助于优化农地资源和农村家庭劳动力资源配置,提高农业产出和农民收入;但也有人担忧,农村农地的流转过程可能对低收入农户产生某种“相对剥夺”,农村农地的流转和集中可能带来农民收入差距的加大。农村农地流转究竟会如何影响农户收入的分配?不同类型的农户在转入和转出农地过程中分别可能带来怎样的收入影响?农地流转究竟会缩小还是增加农户间的收入差距?对于上述问题,现有研究并未得到一致结论。本文在充分整理和总结相关文献和已有实证研究的基础上,选用统计描述、多元回归、夏普利值分析等方法,对农村农地流转的收入分配效应开展分析。为了能得到更有效的数据以及更加科学的研究结果,本文选择使用的数据来自北京大学中国家庭动态跟踪调查家庭层面数据中的农户家庭子样本和个人子样本,通过文献研究厘清相关概念、梳理相关理论、构建农地流转的收入分配效应相关模型、同时借助多元回归模型和夏普利值分析,探讨农地流转对农户收入的影响和贡献程度,分析不同类型农户存在的异质性。研究结果表明:第一,农地流转确实存在收入效应,有农地流转行为的农户相比于没有发生农地流转行为的农户,收入水平显著提升;第二、农地流入行为和农地流出行为对收入层次不同农户的影响效应存在异质性,农地流入可以恰好减少中低收入层农户间的收入差距,但可能增加中高收入层农户间的收入差距,农地流出则恰好相反,可能增加中低收入层农户间的收入差距,减少中高收入层农户间的收入差距;第三、基于夏普利值分析发现,外出务工行为对农户收入的贡献最大,在控制了外出务工及其他农户家庭特征变量后,农地流转对农户收入的贡献比仅有3%,说明如果要增加农地流转对农户收入分配的正向作用,需要在鼓励农地流转的同时,为相对弱势的农户家庭创造更好的外出务工条件和环境,并提供适当的培训和融入支持。根据以上研究结论,据此提出以下三点政策建议:第一,促进农地适度规模经营,创新农地流转机制,促进农地承包经营权流转,要大力培育农地规模经营主体,创新经营模式,发展多种形式的适度规模经营,提高转入户农业经营收入,尤其需要注重对收入较低的小规模农地转入户的支持,缩小农户与非农经营户之间的收入差距;第二,促进转出农地的农户就地就业,落实就业扶持政策,引导企业扩大岗位,开发更多新型业态;第三,为转出农地的低收入农户提供有针对性的培训和融入支持,提高转出户就业竞争力,促进劳动力转移,增加转出户非农务工收入。
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