农民工减贫的政府责任研究

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随着社会的发展与改革开放进程的深入,我国进城打工的农民工逐年增加,农民工进城打工为我国城市的发展立下了汗马功劳,但是,农民工并没有能够真正融入到城市的生活,他们面临着严重的贫困问题,这种贫困并不仅仅在物质经济层面,已经扩展到了人文层面、权利层面等,农民工的贫困类型主要包括物质贫困、人文贫困、权利贫困、能力贫困以及社会资源贫困。造成农民工贫困以及农民工减贫无法实现的的原因是多方面的,专家学者对此进行了一定的研究和论述,主要包括以下几方面的观点:农民工自身素质和能力因素的低下、农民工自身资本存量低、制度方面的缺陷、城市居民对农民工群体的歧视、农民工社会网络不健全等等,专家学者对此进行的研究和分析有很多,但大家都忽略了一个很重要的因素——政府的责任因素。在社会的发展进程中,由于种种原因,造成了政府在农民工贫困与减贫问题上的责任缺失。因此,我在此篇论文中针对农民工减贫中的政府责任问题进行一定的探讨和分析。论文运用文献研究法、理论研究法、系统科学分析的方法、图表数据分析法,在梳理国内外有关农民工贫困与减贫以及政府责任研究的相关理论的基础上,对农民工减贫中的政府责任问题进行了探讨与分析。全文共分六章,主要内容为:论文在阐述了贫困概念的界定、贫困理论、政府责任相关概念内容的基础上,首先,提出了农民工减贫中政府在观念、制度政策、管理模式、保障性措施四个方面责任缺失的现象;其次,探讨分析了农民工减贫中政府责任缺失原因有:政府对农民工群体的社会排斥性、政府间财权与事权的不对等性、法律法规的不完善、政府相关的监督制约机制不完善、政府对农民工的宣传不到位、政府缺乏与非政府组织的交流沟通减贫;最后,探讨提出了完善政府实现农民工减贫的责任对策:消除政府对农民工群体的社会排斥,实现其社会融合、推动政府间财权与事权对等性的实现、明确政府的职责,加强协作、相关辅助性对策的完善、政府应开展提升农民工形象的正面宣传活动、政府与非政府组织建立沟通协作关系。
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