“百年大计,教育为本”。教育可以提高国民素质,提升我国的文化竞争力,对把我国建设成人力资源强国有促进作用。加大教育方面的投入,努力促进教育均衡发展,有利于社会公平,有利于构建社会主义和谐社会。但由于我国长期存在的城乡二元制结构,现阶段我国的基础教育仍呈现城乡发展不均衡的状态。城乡二元制结构使我国城乡基础教育之间的办学条件、师资条件差距很大,不均衡十分显著。基础教育是高水平教育的基石,可以提高国民素质,提高居民识字率,减少文盲人口,提高人们的文化素养,减少社会中的不和谐因素。基础教育均等化不仅可以促进社会和谐,还可以促进经济发展和社会进步。因此,国家对此非常重视,并出台相关政策从多角度促进城乡基础教育均衡发展。基础教育是基本公共服务的一个重要方面,政府应该承担重要的责任。近年来,D市始终把教育放在优先发展的战略地位,不断加大投入力度,着力完善体制机制,支持各类教育全面发展。D市在促进城乡基础教育均等化方面取得了很大的成效,为A省乃至全国提供了示范。2009年11月,D市被教育部授予“全国推进义务教育均衡发展先进地区”称号,多家报纸和电台报道了D市基础教育均衡发展取得的成效。就D市而言,追求教育均衡不仅意味着城乡孩子都有上学的权利,还要将优质的学校资源和教师资源最大限度辐射,实现城乡间教育质量的均衡。本文首先对基础教育均等化发展的国内外文献进行了综述,并阐述了相关的理论基础。其次,在研究D市城乡基础教育均等化现状之后,归纳梳理了近几年D市基础教育均等化过程取得的成效,分析其中存在的问题。在此基础上,分析导致D市城乡基础教育不均等的原因。然后,构建衡量基础教育均等化的指标体系并通过数据对D市城乡基础教育均等化进行实证分析。最后,借鉴国外促进基础教育均等化的经验,提出促进D市城乡基础教育均等化的对策建议。本文研究的重点是为解决问题提供思路,即为促进D市城乡基础教育均等化提出解决办法,为国家继续推进基础教育均等化提供依据。