本文从法学的视角对“费改税”问题进行了初步的法律研究。在文章的引言部分,提出了“费改税”的必要性、必然性和改革的目的。本文正文的第一章,对“费改税”问题提出的宏观背景进行了分析,指出“费改税”是基于社会主义市场经济、民主政治、理性文化的发展和我国加入世贸组织的客观需要;正文第二章,对“费改税”问题进行了微观上的考察,在对我国政府收费的现状和存在的问题进行总结分析的基础上,对“费”与“税”进行了比较,重点分析了在“费改税”意义上“税”比“费”具有的优越性,解决了“费”改“税”的可行性问题。在对“费改税”问题进行宏观背景分析和微观考察的基础上,正文第三章,对“费改税”问题进行了法律上的思考,提出了“费改税”的法理基础,试图突破制度层面的分析,剖析“费改税”背后的法理依据,这是本文论述的重点。在这一部分中,我提出了“费改税”的本质是实现公民与国家之间利益关系的法治化;“费改税”的机制是实现公权力与私权利之间的平衡;“费改税”是保障经济民主的必然要求。文章最后提出了初步的改革方案。