我国的劳动教养制度已经走过了近五十年的风雨历程，它成功地教育、挽救了大量违法和轻微犯罪人员，为维护国家政治稳定和社会安宁，做出了巨大的贡献。但是，无论在立法方面还是在执行方面，劳动教养制度与建设社会主义法制国家的总体要求都存在着诸多不适应的地方，如：对收容对象的界定呈扩大化趋势；其地域限制也违背了社会主义法律适用的平等原则和法制统一原则；其审批程序又缺乏公开性，并未纳入司法程序，而这直接关系到公民人权的切实保障；在劳动教养的执行上“二劳改”的痕迹比较严重，劳动教养的特色不够明显等等。本课题的目的即是对劳教制度的一些重大争议进行讨论，并对其改革完善提出一些构想。当前，劳动教养制度面临着许多挑战和机遇，应当通过立法进一步明确劳教性质，明确劳动教养应作为一种非刑罚方法的教育矫治手段，通过司法化的审批过程，在执行上逐步实行封闭式、半开放式、开放式相结合的管理模式，对违法和轻微犯罪人员进行教育，最终使其矫正恶习、回归社会。本文第一章主要是对现行劳教制度存在的弊病和合理性进行分析，是对现行劳教制度的总结，也是对劳教制度所引发的各种争议点的归纳。第二章是对劳动教养的性质定位，通过对各种方案的分析，最终确定了司法化、非刑罚化的道路，这是对劳教制度改革的总体性设计。第三章起的连续三章，是对劳动教养制度具体改革方案的设想，包括了实体法、程序法和执行三大部分。希望拙文能对我国的劳动教养制度改革有一定帮助。