随着人们生活水平的提高,自我保健的意识逐步增强,人们对健康的重视程度越来越高,人们对农产品质量的需求正朝着优质、营养、安全的方向发展。由于农产品产地污染、投入品的不合理使用等原因,致使农产品中残留的有毒有害物质超过合理的标准,对人体造成严重伤害。加之一些国家为了保护本国农产品的地位,用技术壁垒的方式阻碍他国产品的进口,因此只有加强农产品质量安全的质量才能提高我国农产品在国际市场上的份额。可见农产品质量安全关系到人们的身体健康也关系到国家的经济发展。法律是调整农产品质量安全的重要手段。加强农产品安全监管法律制度的研究,对规制和提高农产品质量安全有着重要意义。本文研究的立足点正是农产品质量安全存在的诸多问题,解决这些问题的核心是建立健全完备的法律制度体系。目前对农产品质量安全多个方面都有了研究,但是都是从局部研究,作者系统分析我国农产品质量安全监管存在的问题与原因,从农产品质量安全监管的法律角度用比较的方法进行了研究,并在此基础上提出了相应的解决对策。本文一共分为四部分第一部分对农产品质量安全法律法规进行了概述。主要对农产品质量安全相关的基本概念进行了解释,并阐述了农产品质量安全监管的重要意义。第二部分对我国农产品质量安全监管制度现状、问题及原因进行了分析。主要阐述了我国农产品质量安全管理取得了一定的成效,国家的法律体系、检验检测体系、标准体系、认证体系基本建成,并发挥了重要的作用,同时也指出了我国农产品质量安全管理和法律体系虽然初步成立,但很不完善,如管理体制不顺,执法主体不明确,标准体系、检测体系、认证体系、监督体系水平不高,尤其是法律法规的系统性较差等方面存在的诸多问题。第三部分阐述了国外加强农产品质量安全管理的经验及借鉴。这部分主要分析了发达国家的农产品质量安全制度,总结发达国家农产品质量安全监管方面的经验,得出发达国家农产品质量安全监管对我国的借鉴意义,认为西方国家的农产品质量安全管理具有合理分工、协调管理和配套发展的管理体制,具有种类多、涉及面广、系统性和科学性强、可操作、时效性强等特点的法律法规体系,值得我们借鉴①。第四部分论述了对于我国农产品质量安全法律制度的构建与完善。这部分,主要结合我国农产品质量安全监管的实际,提出了农产品质量安全法律制度的建议：首先,通过深化《农产品质量安全法》的调整范围,明确监管主体；通过行政立法明确监管职责,杜绝多监管乱象发生。其次,通过全面推进市场准入制度,完善配套管理机制；第三,完善监督检查手段,健全检验检测标准；第四,借鉴先进经验,创新责任制度。重点介绍可追溯制度和召回制度的设立和实施。第五,通过扩大现行检测标准的范围和种类提升现行设定安全标准的科学性等措施完善相关配套制度,构建完整监管体系。提高农产品质量安全水平,是一项长期而艰巨的系统工程和全民性问题,只有依靠政府强有力的政策和财政支持,提高民众认识,整合全社会的可用力量,共同管理,农产品质量安全才能真正得到保障①。