21世纪以来，随着高校向银行贷款规模的快速扩张，高校贷款后的“后遗症”也慢慢显现出来，据《2006年：中国社会形势分析与预测》社会蓝皮书称，2005年我国高校向银行贷款总量约在1500亿至2000亿元之间，几乎所有的高校都有贷款，然而大多数高校的筹资能力有限，并且银行的贷款是要还本付息的，所以目前大多数高校和银行相继陷入了贷款的风险危机。　　 本研究以高校普遍存在的贷款办学的现象为背景，在广泛阅读文献、案例调研的基础上，获取相应的数据和信息，在教育学、教育经济学、财政学、金融学的相关理论指导下，通过对高校办学贷款资金使用和管理现状的了解，分析高校贷款办学的风险，并构建相应的贷款风险评价体系。同时，基于高校、银行、政府三者间的关系，提出建立有效的可操作性的高校办学贷款风险防范长效机制，从而对今后高等学校的可持续发展提供有意义的参考。　　 本论文在研究过程中本着理论与实践相结合的思路，通过定性分析与定量分析相结合的研究方法，从以下几个方面对我国高校办学贷款风险评价和风险防范长效机制进行了研究。　　 首先，通过对高校办学贷款的基本情况的分析，指出研究此课题的必要性。对选题的背景和意义进行阐述，认清国内外目前的研究现状，再通过对本文所涉及的几个核心概念的界定和相关理论基础的铺垫，进而讨论高校办学贷款的发展及其风险的成因，从而表明高校贷款的形成离不开社会历史的发展，也是顺应了高校自身发展的需要。高校利用银行贷款，改善了办学条件，扩大了办学规模，对高等教育事业的发展起到了积极作用。但是，在高校贷款办学的进程中的问题也是不容忽视的。相当一部分高校由于贷款规模的不断扩大，国家金融政策的变化，高校、银行等对贷款资金管理不善等各方面的原因出现了还贷困难，带来了贷款风险。这一风险如不得到控制，必将会影响到高校、政府、银行乃至社会各个层面的稳定、和谐。因此，有必要尽早地防范高校办学贷款风险。　　 其次，通过案例分析，对高校的办学贷款风险进行评价。在对高校办学贷款风险的特征和危害进行研究后，指出作为事业单位性质的高校与企业在对待风险的问题上存在很大的差异。银行可以对企业申请破产来解决风险问题；但是，高校由于承担着培养人和服务社会的公益性质，所以不能被商业化，只能在尽量降低风险的情况下找到合适的解决方法，这就需要对高校的基本情况进行了解，通过风险评价，把握高校贷款办学的风险程度。本文根据高校财务管理指标和案例高校的特殊性，按照指标选取的原则，构建了由4个一级指标和13个二级指标构成的高校办学贷款风险评价指标体系。通过对案例高校的基本办学水平、贷款和还款情况等进行调查分析，选取相应的数据，通过因子分析法对具体指标进行量化处理，得出案例高校的办学贷款风险高低次序，从而与假想的结果相比较，找出其中最关键的几个风险指标。　　 最后，建立了高校办学贷款风险防范的长效机制。目前，为了实现高校持续稳定的发展，尽快实现高校内部财务管理的科学化，走出高校还款困难的情况下，有必要建立高校办学贷款风险防范长效机制。在政策、管理和市场的支持下，按照可持续性、教育性、效率性和整体性原则来建立，确保高校办学贷款风险得到有力的防范。长效机制的建立是在明确高校、政府、银行三者的关系和责任的情况下，以科学发展观为指导，通过对高校贷款风险评价指标体系的认识，分别从贷款的贷前审查评估阶段、贷中监督控制阶段和贷后还款跟踪阶段，有针对性地建立相应的机制和制度，用科学的、量化的方法防范贷款风险的产生，控制贷款规模。