行政合同的价值分析

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行政合同作为公法与私法融合的产物,是游离于公法上行为与私法契约之间的一种特殊形态。行政合同具有双重属性:一方面,它具有行政性,是一种行政行为,是行政权力干预经济社会的新形式:另一方面,它又是一种合同,具有契约精神。也就是说,行政合同既是政府用来加强经济干预的手段,又是公民运用契约精神对政府权力进行限制的方式,是权力因素与契约精神相结合的产物。其中,权力因素是指作为合同一方当事人的行政机关不以通常的民事主体权利义务对等关系而存在,而是保持其原有公权力主体的身份,单方对合同行使强制性的行政特权;而契约精
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