中央企业自主创新能力评价方法与测度

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中央企业是国家战略科技力量,是国家创新体系重要组成部分和重要创新主体。全面提升中央企业自主创新能力既是增强国有经济创新力的基础,也是我国推进高水平科技自立自强的关键环节,对于应对国外技术封锁、破解关键核心技术“卡脖子”难题具有重要意义,同时还是建设具有全球竞争力的世界一流企业的必经之路。而对中央企业自主创新能力进行系统、科学、合理的测度与评价是找到有效提高中央企业自主创新能力路径不可或缺的前提。本文从现有的理论研究成果出发,首先,对目前学术界研究企业和中央企业自主创新能力评价的相关文献进行了分析,并对本文的研究范围和研究对象做了明确界定;其次,基于企业创新理论和企业自主创新理论,并结合我国社会经济发展情况和相应政策调整实施情况,分析了中央企业自主创新能力的构成与要求;最后,依据现有对中央企业自主创新能力的影响因素、传导机制等范畴的研究成果以及出于对中央企业在国民经济平稳运行、人民生活水平的稳定提高以及国家经济高质量发展等诸多方面中特殊意义的考虑,本文将中央企业自主创新能力评价体系分为创新投入能力、创新产出能力、持续创新能力与创新生态环境4个一级指标,下设11个二级指标和24个三级指标,其中既包括衡量企业自主创新能力的普适性指标,又包括中央企业所特有的可量化或可以寻找到替代性指标的特殊指标。基于上述指标构建,本文使用熵值法计算权重,以企业所在行业为控制变量,通过对2018年和2019年282家中央企业上市公司自主创新能力进行计算,得出了各企业在本行业中自主创新能力的具体排名。本文基于构建的指标体系得出结论:(1)中央企业各行业之间自主创新的资源投入与分配未遵循系统优化原则,自主创新能力的提升也出现速度上的不协调;(2)很多企业还处在大量投入却还没享受到自主创新成果的萌芽阶段;(3)中央企业自主创新质量亟待提高。针对上述问题,本文提出相应对策建议,以期为提升中央企业自主创新能力提供理论借鉴。
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