随着中国互联网金融的发展壮大,P2P网络借贷平台(以下简称“P2P”)迅速发展起来。P2P是指利用金融信息服务的网络化的平台,为个人和小微企业提供资金借贷。根据网贷之家提供的数据显示,2014年年底网贷运营平台已逾1500家,2013-2014年呈现出井喷式增长,我国境内通过P2P进行交易的累计成交金额达到3829万元,P2P有效的弥补了传统金融借贷方式的单一性,为我国中小企业提供了新的融资路径,在小贷金融行业中绽放出巨大能量。由于P2P在我国发展的时间尚短,实务界和理论界对其法律性质界定不明,致其处于监管真空状态,极易引发金融诈骗、资金沉淀等诸多风险,限制了整个P2P行业的健康发展。此外,网贷行业兑付压力较大,中小平台频频出现提现困难,损害投资者的合法权益。因此,明确我国P2P法律性质并在此基础上完善我国对P2P的法律规制,是亟需得到解决的问题。本文从我国P2P的法律性质着手,将其界定为准金融机构。通过梳理P2P概念、特征以及其在民法、刑法及行政法领域的规制现状,进而发现其法律规制中存在的缺陷。在借鉴英美等国家对P2P法律规制经验的同时,结合我国实际,提出完善我国P2P法律规制的建议,即确定以银监会为主导,地方政府金融办具体监管的双层监管体系。在此基础上制定行业准入机制,对P2P的设立阶段实行阶梯式的注册资本制,并借鉴金融行业对从业人员资质的限制,对高级管理人员的专业和从业年限做出要求。在规范P2P的退出机制方面,强制达到一定不良贷款率的主体退出市场,并通过特定破产程序保护投资者的合法权益。在P2P运行的过程中,严控借贷资金的流向,鼓励商业银行对其资金进行托管,防止平台自身沉淀资金。