国家公园里蕴含着丰富的资源和生态多样性,具有重要的科研价值、社会价值和生态保育功能。通过建设和保护国家公园构建起我国生态安全重要屏障,保护我国各类型自然生态系统;建设国家公园体制,有助于重构和整合我国自然和文化遗产资源,有效保护我国生态文明,促进生态旅游、国民经济、社会文化的兼并发展。国际上,国家公园发展已久,但在我国还处于新兴阶段。美国是世界上第一个提出国家公园概念并建立国家公园的国家,其国家公园体系完善,发展经验丰富,因此,本文以美国国家公园为比较对象,一方面研究中美两国各自国家公园的诞生、发展和现有管理体系,一方面将两者进行对比,分析异同之处。本次研究分析了中美两国国家公园诞生和发展的差异性背景,将国家公园管理体系分为三个方面:资源评价、保护管理、市场运营,以此为三个层层递进、横向扩展的视角来审视国家公园管理的发展和现状,同时深入细化三大视角,以多个案例辅佐研究,以研究主题为原点,呈树状开枝散叶,以研究结论回归中心。在资源评价方面,美国国家公园已建立一套成熟完善的资源调查与评价方法、设立标准和评审确认流程,理论方法较为先进,程序模式化,内容周密细致。我国国家公园资源调查和评价主要针对风景名胜区,同样采用指标评价体系的方法,但在指标的选择、确定的标准、评价的方法上有所不同。在设立标准上,我国国家公园尚未统一。在评审确认上,美国更加强调法律的参与,我国风景名胜区分为国家级和省级区别对待,两国的流程大致相似。在保护管理方面两国存在着很多差异,本次研究从管理制度、规划编制、社区发展、环境保护、法律体系5个角度分别比较。我国的国家公园体制目前由属地政府和职能部门结合管理,不同类型保护地由多个不同的管理单位交错管理;美国国家公园建立了三级垂直管理机制,形成以联邦政府为核心的公私结合管理体系;两国管理理念和从业人员也有较大差异。虽然实施措施和行动计划不同,中美两国都重视国家公园的规划编制、社区发展、环境影响评价;美国国家公园的法律体系经历了多次发展现已相当完善,中国国家公园的立法体系由于起步晚还有待发展。我国国家公园在市场运营方面相较于美国总体呈现明显匮乏的局面。在保护管理和市场运营所需的资金来源上,美国以联邦财政投入为主,辅以社会募捐和特许经营收入,资金丰裕,并且财政管理模式化;我国国家公园主要以公园旅游收入为主要来源。在运营管理上,我国经营权和管理权分离不彻底,美国出台专门的法律监管园区经营开发行为。在游憩管理和科普解说的实践和研究上我国相对匮乏。此外,本次研究基于中美国家公园管理体系的对比和分析,得出三点对于完善中国国家公园体制的启示。一是关于管理,有必要建立一个统一的国家公园管理机构,并实行严格的特许经营管制,同时要保障土地的使用权益;二是关于运营,一方面要建设国家公园品牌;另一方面要解决资金的问题。三是关于边界,从影响因素着手控制,对国家公园的边界实施管理举措。