近代美国西部农业开发政策研究

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美国西部土地辽阔,资源丰富。独立以后,美国政府相继出台了一系列开发西部农业的政策、措施,从而使美国西部不到一个世纪便得到了开发和利用。本文分四个部分对美国政府的西部农业开发政策进行系统论述。 第一部分分析了美国政府西部土地政策的形成、演变及其对西部农业开发的历史作用。土地是农业生产的物质基础。为加速西部土地的开发利用,独立伊始,美国政府就宣布西部土地国有化,并向移民开放,为按纯资本主义方式开发利用西部土地资源提供了前提。此后,美国政府又相继实行出售土地、免费分配土地、土地授予和土地保留四类不同的土地政策,吸引了大批移民前往西部定居垦殖,从而推动了西部农业沿着“美国式”道路迅速发展。 第二部分着重探讨了美国政府引导西部农业由“自给农业”走向“商品农业”的种种政策措施及其所起的重要作用。交通运输是西部农业走向市场的桥梁。为此,美国政府采取了多种措施鼓励交通运输的发展,从而推动了西部农业商品化、地区专业化发展和农业经济的繁荣。与此同时,美国政府还采取了一系列吸引移民和资金流向西部的政策措施,从而解决了西部农业资本主义发展所需的劳动力、资金问题,使美国西部农业开发没有变成自我封闭的自然 经济,而成为国内市场甚至是国际市场的重要组成部分。 第三部分论述了美国政府加速西部农业开发技术进步的种种措 施及其对西部农业开发的重大作用。美国政府主要作了三个方面的 工作:一是推动技术创新,为农业劳动生产力的提高奠定物质技术.基础;二是重视农业技术的推广和应用,努力实现耕种的科学化; 三是大力发展水利灌溉事业,不断改善西部农业生产的自然条件。 西部地区水利灌溉问题的解决、农业技术的改进以及农业机械化的 实现,加速了西部地区的最后开发和资本主义大农业的发展。 第四部分集中论述了美国政府干预农业经济的政策措施。美国 政府对铁路实行管制、改革国家银行和金融制度、为农民提供了更 多的低利贷款以及保护自然资源的种种政策,在一定程度上,降低 了农业生产的风险,遏制了对国土资源的破坏性开发,为以后更好 地开发利用这些资源提供了条件。
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